2012政法干警申论热点背景梳理：招工难问题
这几年来，中国东部沿海省份，全国各大城市的一些企业都存在劳动力短缺，人才流失严重，招工难等劳动用工方面的各种问题。特别是广东省、福建省、浙江省等东部沿海省份的一些企业都存在这样或那样的招工难、用工难问题。这些严重的问题深深地困扰着企业的发展。原因分析
一、我国经济回升向好，企业用工量增加，就业岗位增多
2009年初，由于国际金融危机的冲击，企业订单大幅下滑，经营陷入困境，导致大批农民工集中返乡。随着我国经济形势的好转和世界经济的复苏，许多工厂新接订单持续增加，用工需求相应大量增加。
二、随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业
近年来，国家出台了一系列惠农政策，加大了对中西部地区的扶持，从事农业者收入明显增加。同时，中西部地区经济发展提速，就业机会也明显增加。
三、部分企业用工单位工资偏低、工作时间长、工作环境差
一些企业在用工观念上存在偏差，在员工使用上存在短期行为，薪酬偏低、克扣拖欠工资、超时加班等情况存在，劳动关系紧张;在经营理念上落后，人性化管理意识淡薄，部分企业不能够为员工缴纳社会保险，使得招工难、留人更难。
四、新生代农民工的就业预期在不断提高
招工难反映了劳动力结构的变化，新生代“80后”、“90后”的年轻劳动力已是目前人力资源市场上的主力军，他们大多数耐受力差、能力弱、生存压力小、就业期望值高。主要表现为高校毕业生及新成长农村劳动力在择业过程中，不能正确摆正自己的位置，存在眼高手低、好高骛远的现象。
五、农民工的职业素质和技能水平不适应企业岗位实际需求
长三角、珠三角地区企业急缺大量熟练工和技术工，但是多数农民工缺乏相应技能，造成招工难和就业难并存。
对策建议
一、加强信息的引导
政府相关部门应及时掌握劳动力供求变化信息，尤其是一些基层政府的劳动保障机构，应千方百计通过多种形式将就业信息及时、准确地传播给民众，以有效促进辖区人员就业。
二、加强职业培训
2010年国务院专门召开了加强职业培训促进就业的电视电话会议，对这方面提出了一系列的措施和要求。这些措施和要求包括：充分认识加强职业培训的重要性;大力开展各种形式的职业培训;切实提高职业培训的质量;加大职业培训资金支持力度等。切实履行这些措施和要求，使劳动者的素质得到不断提高，才能更好地加快技能人才队伍建设，更好地促进劳动者就业。
三、引导企业进一步改进用工环境
特别是在薪酬待遇、劳动条件、劳动合同以及人文关怀等方面应加大改进措施。这不仅是促进就业的客观要求，更是调动职工积极性、增强企业凝聚力的必然选择。这不仅是各级政府的职责所在，也是企业应该承担的责任。
权威声音
胡锦涛：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业
实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育培训制度，加强农村富余劳动力转移就业培训。建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。
温家宝：保障民生的第一件大事，就是保障就业
就业是民生之本。保障民生的第一件大事，就是保障就业。一个人如果没有工作，没有收入来源，不仅他本人失去了安身立命的基础，他的家庭也会因此陷入困境。一个社会如果失业率过高，就很难保持和谐稳定，经济也不可能持续健康发展。
多年来，党和政府始终把就业作为事关民生、事关全局的大事紧抓不放，不敢有丝毫松懈。我们不断深化就业体制改革，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合;不断强化政府促进就业的责任，实施积极的就业政策，持续加大就业公共投入，大力开展职业技能培训，完善就业服务体系;建设城乡统一的就业市场，促进平等就业;不断加强就业援助，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业。
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