2010年房产估价师经营与管理辅导之房地产市场与市场运行22
五、安全管理安全问题是影响工程建设进度、质量和成本的重要方面；加强安全管理，对提高开发项目的总体经济效益和社会效益有着重要的意义。工程建设中安全管理的原则是安全第一、预防为主。在规划设计阶段，要求工程设计符合国家制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。在施工阶段，要求承包商在编制施工组织设计时，应根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。
为了达到安全生产的目的，要求承包商在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。
承包商还应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。开发商应按照国家有关规定办理申请批准手续的可能情况包括：①需临时占用规划批准范围以外场地，②可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施，③需要临时停水、停电、中断道路交通，④需要进行爆破作业等。
施工现场的安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。（重要考点）
例题7．实行施工总承包的房地产开发项目，施工现场的安全应由（ ）负责。（2007年试题）
A．开发商
B．监理单位
C．分包单位
D．总承包单位
答案：D
开发商或其委托的监理工程师应监督承包商建立安全教育培训制度，对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。开发商与承包商还要认真协调安排工程安全保险事宜，按双方约定承担支付保险费的义务。
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