2013年注册监理工程师考试(案例分析)辅导题一
2013年注册监理工程师考试(案例分析)辅导题一【背景材料】1995年8月10日，某钢厂与某市政工程公司签订该厂地下大排水工程总承包合同，总长5000m，市政工程公司将任务下达给该公司第四施工队。事后，第四施工队又与成立仅半年、尚未取得从业资质等级认证的某乡建筑工程队签订了建筑分包合同，由乡建筑工程队分包其中3000m排水工程施工任务，价金45万元，9月10日正式施工。1995年9月20日，市建委主管部门在检查该项工程施工时，发现乡建筑工程队承包工程手续不符合有关规定，责令停工。某乡建筑工程队不予理睬。10月3日，市政工程公司下达了停工文件，乡建筑队不服，以合同经双方自愿签订并有营业执照为由，于10月10曰诉至人民法院，要求第四工程队继续履行合同，否则应承担毁约责任并赔偿其经济损失。
【问题】
1．请依法确认总包及分包合同的法律效力。
2．该合同的法律效力应由哪个机构确认？
3．某乡建筑工程队所提供的承包工程法定文书是否完备？
4．某市建委主管部门是否有权责令停工？
5．合同纠纷的法律责任应如何裁决？
【题目答案】
1．总包合同有效，分包合同无效。因为：
《合同法》第52条规定有下列情况之一者合同无效：①一方以欺诈胁迫手段订立合同，损害国家利益；②恶意串通，损害国家、集体和第三方利益：③以合法形式掩盖非法目的：④损害社会公众利益；⑤违反法律法规的强制性规定。
该发包合同：①在内容上违反《建筑法》第29条规定的“主体结构必须由总承包单位自行完成”，分包方承包了大排水主体工程的3/5，显然违反了国家的法律规定；②该乡建筑工程队尚未取得国家相应的资质等级证书，不具备承揽该项工程的从业资质条件，违反《建筑法》第13条以及《合同法》第9条民事法律行为的行为人应具有相应的民事行为能力的规定，因此，该分包合同应属于无效合同，即使当事人不作出合同无效的主张，国家行政部门也会依法给予干预。
2．该合同应由人民法院或仲裁机构确认无效。
3．乡建筑工程队只交验营业执照，而未交验建筑企业从业资格证书。
4．市建委主管部门有权责令停工。
5．双方均有过错，应分别承担相应责任，依法宣布分包（实为转包）合同无效，终止合同。对乡建筑工程队已完成的工程量，由市政工程公司按规定支付实际费用（不包含利润），但不承担违约责任。wｗw.ExamＷ.CoM
【背景材料】
某工程项目在设计文件完成后，业主委托一家监理单位协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。签订了建设工程委托监理合同。
采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有9家。在开标中出现以下事件：
事件1：A建筑公司的资质材料齐全，盖有公章和项目负责人的签字，但没有企业法人印章。
事件2：B建筑公司施工联合体是由三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲、乙建筑公司为一级施工企业，丙建筑公司为二级施工企业。
事件3：C建筑公司投标文体中的大写金额和小写金额不一致。
【问题】
1．以上事件应如何处理。
2．工程量清单计价格式内容组成有哪些。
3．D建筑公司中标后，在施工中发生一项措施费，在投标措施项目清单中没有列出。D公司是否可以提出索赔，为什么？
【题目答案】
1．事件1：A建筑公司的资质资料没有法人签字，所以该文件不具有法律效力。A建筑公司不符合投标资格。
事件2：根据《建筑法》第二十七条第二款，“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程”，即对该联合体应视为相当于二级施工企业，不符合招标要求一级企业投标的资质规定。
事件3：投标文体中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准。
2．工程量清单计价格式随招标文件发至投标人，由投标人填写，其内容组成如下：考试用书
⑴封面；⑵投标总价；⑶工程项目总价表；⑷单项工程费用汇总表；⑸单位工程费用汇总表；⑹分部分项工程量清单计价表；⑺措施项目清单计价表；⑻其他项目清单计价表：⑼零星工程项目计价表；⑽分部分项工程量清单综合单价分析表；⑾措施项目费分析表；⑿主要材料价格表。
3 ．D公司不可以提出索赔。措施项目清单一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项，且旖工中又必须发生的项目，业主有权认为。其已经综合在分部分项工程量清单的综台单价中，将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。
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