2012年咨询工程师《项目组织与管理》资料精选（2）
（二）目标系统1.目标系统的建立过程
目标系统建立的过程包括：工程项目构思、识别需求、提出工程项目目标和建立目标系统等工作。
（1）工程项目构思
工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果：
市场需求：如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一座新的炼油厂；
经营需要：如一个石油公司为谋求自身发展，与他国公司合作开发新的油田项目；
客户要求：如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园区服务的配电项目；
技术进步：如某公司为提高劳动生产率，降低产品费用而进行技术改造项目；
法律要求：如由于新环境保护法律的制定和实施，一些公司批准兴建污水处理项目；
国家为了解决社会问题：如政府为了解决洪水泛滥，批准兴建一座水坝。
（2）识别需求
在工程项目构思的基础上，需要对工程项目投资方的具体需求进行识别和评价，形成理性的目标概念，使投资方的需求更加合理化。
（3）提出工程项目目标
通过对工程项目本身和工程项目环境的分析，确定符合实际情况的需求目标。
（4）建立目标系统
工程项目目标系统是一种层次结构，将工程项目的总目标分解成子目标，子目标再分解成可执行的第三级目标，如此一直分解下去，形成层次性的目标结构。目标系统至少由系统目标、子目标和可执行目标三个层次构成。
系统目标，即整个工程项目的总目标。系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等。
子目标，由系统目标分解得到。它仅适用于工程项目的某一方面，相当于目标系统中的子系统目标。
可执行目标，该级目标应具有可操作性，也称作操作目标，用于确定工程项目的详细构成。
2.目标系统建立的依据
（1）业主的需求说明。
（2）国家、地方政府颁布的法律、规定、细则等。
（3）国家和行业颁布的强制性标准、规范、操作规程等。
（4）其他资料。如与本工程项目性质类似的历史数据，与本工程项目相关的最新技术发展资料等。
3.工程项目目标系统的建立方法
可以采用工作分解结构（WBS）方法建立工程项目的目标系统。WBS是一种层次化的树状结构，是将工程项目划分为可以管理的工程项目单元，通过控制这些单元的费用、进度和质量目标，达到控制整个工程项目的目的。
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