2012招标师考试《招标采购案例分析》课程辅导资料（3）
第一章 招标采购程序内容：1.1招标采购方式
常用招标采购方式及适用条件见表1.1.
表1.1 采购方式
序号
采购方式
主要做法
适用条件
1
公开招标
招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
适用一切采购项目，同时也是政府采购的主要方式。
2
邀请招标
招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（一）依法必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标：
（1）勘察设计项目：①项目的技术性、专业性较强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；②如采用公开招标，所需费用占工程建设项目总投资比例过大的；③建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响实施时机的。
（2）工程施工项目：①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；②受自然地域环境限制的；③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
（3）工程货物招标项目：①货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；②涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；③拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的；④法律、行政法规规定不宜公开招标的。
（二）政府采购活动中，满足以下条件，经过设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准后可以采用邀请招标：
①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
（三）其他依法必须招标或政府采购以外采购项目。
3
竞争性谈判
采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式。
（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的；
（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（4）不能事先计算出价格总额的。
4
询价采购
采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式。
采购标的的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小。
5
单一来源采购
采购人与供应商直接谈判确定合同实质性内容的采购方式。
（1）只能从唯一供应商处采购的；
（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
6
其他
采购人依法确定。
采购人依法选择使用。
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