2013年注册规划师考试法规复习笔记1
１、一个完整的法律规范由三个要素组成：假定、处理、制裁，缺一不可。２、法律法规的效力：等级效力和效力范围。
等级效力：１）取决于制定机关的地位，２）严格程序高于普通程序，３）后法优于先法，４）特殊优于一般，５）授权下级时，其效力等同于授权机关自己的制定的法律。
效力范围，包括时间效力范围，空间效力范围和对人的效力范围。
３、行政法的渊源也就是行政法的表现形式，行政法在我国，来源于成文法。（宪法、法律、行政法规（以上是主要渊源）；地方性法规；自治法规；行政规章；有权法律解释；国际条约；其它行政法渊源）９项。
４、行政法的原则。依法行政是城乡规划管理的一项基本原则。
１）行政法治原则，概括为依法行政，又包括行政合法、合理、应急性三原则。
行政合法，是指行政主体合法，行政权限合法，行政行为合法，行政程序合法，其它
行政合理，适用于自由裁量权领域，包括行政目的动机合理，内容和范围合理，行为方式合理，手段和措施合理。
５、行政法律关系要素：行政主体、行政相对人，
６、行政行为的五个法律要件：主体、客体、内容、形式、结果
７、行政行为合法要件是：主体合法、权限合法、内容合法、程序合法，
８、行政行为分为具体的行政行为和抽象的行政行为，
９、行政违法，即主体违法，尚未构成犯罪的行为。不是尚未构成严重犯罪的。
１０、行政法律责任构成五要件：１）行为客观上已经构成了违法，２）行为人必须具备责任能力，３）行为人主观上必须有过错，４）以法定职责和法定义务为前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律责任。
１１、行政立法主体是特定的国家行政机关，可以分为权力机关的立法和行政机关立法，
１２、行政立法三个主体：国务院、国务院部委，地方政府，
１３、行政立法的四个原则：依法立法，民主立法，效率原则和加强管理与增进效益回体相结合的原则。
１４、行政许可六原则：合法原则；公平、公开、公正原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则
１５、行政许可的分类：普通许可、特许、认可、核准，登记五种，只有特许有自由裁量权，
１６、行政许可的程序：申请、审查、决定。
１７、一般许可２０天；联合审批4５天，特殊可延长１０天。听证在告知后5日内提出,机关20日内组织听证.并提前７天告知听证时间．
１８、行政沟通的原则包括：高效率原则，高质量原则，民主化原则。
城乡规划建设概述
１、１９８８年，建设部第一次在吉林召开了全国城市规划法规体系研讨会，
２、１９８９年１２月２６日，1990.4.１日，2008.1.1,2008.10.28通过。
３、规划法规体系：１）城乡规划法；２）城乡规划行政法规，３）城方性法规，４）部门规章，５）地方政府规章。
４、纵向体系与横向体系。横向体系：基本法、配套法和相关法。
５、历史文化名镇名村条例2008.4.22,2008.7.1起施行，
６、城乡规划技术标准体系：
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