综合法律知识历年真题回顾：第16章
1．（2005，17）申请人不履行最终裁决的行政复议决定的，如果行政复议决定对具体行政行为进行了变更，则（ ）。A．由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行
B．由作出具体行政行为的行政机关的本级人民政府依法强制执行
C．除法律明确规定的外，不得申请人民法院强制执行
D．由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行
【真题解析】本题所考查的考点是行政复议决定。《行政复议法》第33条规定，申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。正确答案是D。
【答案】D
2．（2005，18）依据我国国家赔偿法关于行政赔偿程序的规定，下列说法中正确的是（ ）。
A．赔偿请求人只有先向赔偿义务机关提出赔偿请求，才可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出
B．赔偿请求人不能同时提出数项赔偿请求
C．赔偿义务机关在收到申请后逾期不予赔偿的，赔偿请求人可以自期间届满之日起两个月内向人民法院提起诉讼
D．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿
【真题解析】本题所考查的考点是行政赔偿的程序。《国家赔偿法》第9条规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第3条、第4条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。第11条规定，赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。第13条规定，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。第10条规定，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。正确答案是D。
【答案】D
3．（2005，19）省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规章，对违反行政管理秩序的行为可以设定一定数量的罚款，在尚未制定相关法律、法规的情况下，罚款的限额由（ ）规定。
A．省、自治区人民政府
B．市人民政府
C．省、自治区人民代表大会常务委员会
D．市人民代表大会常务委员会
【真题解析】 本题所考查的考点是行政处罚的设定。《行政处罚法》第13条规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。正确答案是C。
【答案】C
4．（2000，28）以下活动属于行政处罚的是（ ）。
A．某居民委员会对没有按时交水电费的居民断水停电
B．甲市人大常委会取消该市某人大代表的资格
C．某区环保局责令位于该区的某市人大机关停止使用其院内的超标茶水炉并处罚款
D．某县党委对犯有贪污罪的该县原环保局长开除党籍
【真题解析】 本题考查行政处罚的概念和种类。行政处罚是指国家行政机关或者其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法55）第8条规定，行政处罚的种类：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。据此，C项为最合题意的选项。
【答案】C
5．（2000，29）以下关于行政处罚的判断中，正确的是（ ）。
A．行政处罚的法律依据必须合法，只是程序违法的不影响行政处罚的合法性
B．对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的不得作为处罚的依据
C．行政机关在行政处罚时没有处罚权限，但在事后经有关机关承认其效力的，已经作出的行政处罚决定合法有效
D．行政处罚应当本着处罚与教育相结合的原则，但对于态度不好者，可以从重处罚
【真题解析】 本题考查行政处罚的基本原则。《行政处罚法》第3条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。据此，行政处罚首先必须遵循法定原则，包括：实施处罚的主体必须是法定的；行政处罚的依据必须是法定的；行政处罚的程序必须是合法的。所以，A选项的说法是错误的。《行政处罚法》第4条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。据此，行政处罚必须遵循公正和公开原则，所以B项为正确的选项。C选项和D选项的说法都是错误的。
【答案】 B
6．（2000，30）王甲因参赌被处拘留15天、罚款200元。后公安机关在审查其同伙时发现，王甲不仅参赌而且系赌博团伙骨干。法院判处王甲有期徒刑一年、罚金1000元。以下对王甲的处理，表述正确的是（ ）。
A．罚金连同罚款一并执行
B．罚金必须执行，而罚款可以免交
C．罚款必须执行，罚金可以免交
D．拘留和有期徒刑必须执行，罚金和罚款可以免交
【真题解析】 本题考查行政处罚和刑事处罚的双重适用。《行政处罚法》第7条第2款规定，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。第28条规定，违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。据此，当行为人的行为既是行政法上的违法行为51是刑事犯罪时，应当依法追究其刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。但是，对于已经接受行政处罚的，在进行刑事处罚时，应将已经执行的行政拘留依法折抵相应刑期并将已经执行的罚款依法折抵相应罚金。所以，ACD项的表述皆不正确，只有B选项的表述正确。
【答案】B
7．（2000，31）行政处罚适用的追诉时效是（ ）。
A．1年
B．180天
C．30天
D．2年，法律另有规定的除外
【真题解析】 本题考查行政处罚的追诉时效。《行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。据此，D项为正确选项。
【答案】 D
8．（2000，32）以下关于复议申请时限的说法正确的是（ ）。
A．公民、法人或者其他组织从知道具体行政行为之日起30日内申请行政复议
B．公民、法人或者其他组织从知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议，除非法律、法规另有规定
C．公民、法人或者其他组织从知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议，但法律规定的期限超过60日的除外
D．公民、法人或者其他组织从知道具体行政行为之日起60日内申请行政复议，但法律、法规规定的期限短于60日的除外
【真题解析】本题考查复议申请时限。《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。据此，C项为正确选项。
【答案】C
9．（2000，33）A县甲乡政府与乙镇政府对在甲乙两地收购苹果的B市居民张某联合作出处罚决定，没收其已收购苹果5000公斤。张某不服，应当向（ ）行政复议申请。
A．甲乡政府或乙镇政府提出
B．A县人民政府提出
C．B市人民政府提出
D．B市人民政府提出要求转送
【真题解析】本题考查共同具体行政行为的复议机关。《行政复议法》第15条第1款第4项规定，对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。本题中对张某的行政处罚决定为A县甲乡政府和乙镇政府共同作出，因此，张某不服该行政处罚决定，应当向甲乡政府和乙镇政府的共同上一级行政机关（A县人民政府）提出行政复议申请，所以，B项为正确选项。
【答案】B
10．（2002，28）在我国，限制人身自由的行政处罚权应由（ ）行使。
A．工商行政机关
B．公安机关
C．审判机关
D．检察机关
【真题解析】本题考查限制人身自由的行政处罚权的行使机关。《行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。据此，B项为正确选项。
【答案】B
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