2012年经济与民商知识考点11.1:反垄断法
第十一章 市场规则法第一节 反垄断法
一、反垄断法概述
反垄断法是保护市场竞争，维护市场竞争秩序，充分发挥市场配置资源基础性作用的重要法律制度，素有“经济宪法”之称。
二、反垄断机构设置
(1)国务院反垄断委员会。
(2)反垄断执法机构。
反垄断执法机构是国务院规定的承担反垄断执法职责的机构，负责反垄断执法工作，其主要包括商务部、国家发改委和国家工商总局。
三、垄断协议
垄断协议就是通常所说的卡特尔，是指经营者达成或者采取的旨在排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。经营者达成垄断协议是经济生活中一种最常见、最典型的垄断行为。
四、滥用市场支配地位
市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进人相关市场的难易程度；与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
市场支配地位的推定：
(1)有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的；两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的；三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的。
(2)符合上述情形，但其中有的经营者市场份额不足1/10的，或者被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
五、经营者集中
经营者集中是指经营者合并、经营者通过取得其他经营者的股份、资产以及通过合同等方式取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。
六、滥用行政权力排除、限制竞争
1．禁止滥用行政权力排除、限制竞争
《反垄断法》第8条原则规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力排除、限制竞争。
2．滥用行政权力排除、限制竞争的典型行为
包括：①限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品；②妨碍商品在地区之间的自由流通；③以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动；④采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构；⑤强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为；⑥制定含有排除、限制竞争内容的规定。
七、反垄断法适用除外
(1)经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。
(2)农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用《反垄断法》。
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