2012年社会工作者考试：中级法规与政策辅导资料9
法规与政策辅导资料9第三章 我国社会救助政策法规
1、城市低保的对象：①无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人②领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民③在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员在领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准。
2、申请：户主向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填定《城市居民最低生活保障待遇审批表》。申批：由所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管理审批机关接到申请30日内办结，不符和的，书面通知申请人说明理由。
3、发放：货币形式按月发放，必要时，给付实物。视不同情部，全额或差额发放。对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的对象按标准发全额，如其原享受救济高于现最低生活保障标准，按原发放；其他对象均按其家庭夫均收入与最低生活保障标准的差额发放。
4、农村五保供养的对象：老年、残疾或未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或其法定赡养、抚养、抚养义务人无能力的，享受农村五保供养待遇。
5、内容：①供给粮油、副食品和生活用燃料②供给服装、被褥等生活用品和零用钱③提供符合基本居住条件的住房④提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料⑤办理丧葬事宜。其中未满16周岁或已满16仍在接受义务教育的对象，保障他们依法接受义务教育费用。
6、形式：①集中供养对象：由农村五保供养服务机构提供养服务②分散供养对象：村民委员会，也可由供养服务机构，村民委员会可委托村民。
7、申请与评议：由村民本人提出申请，无法表达意愿的，由村民小组或其他村民代为申请。经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村公告，无重大异议，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡人民政府审核。
8、审核与审批：乡政府收到20日内提出审核意见，并将意见和材料报送县人民政府民政部门审批。民自收到20日内作出审批决定。批准的发给《农村五保供养证书》，不批准的书面说明理由。中 华 考 试 网
9、城乡医疗救助的对象：（1）城市医疗救助的对象①城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职业基本医疗保险人员②已参加城镇…但个人负担仍较重的人员和其他特殊困难群众（2）农村医疗救助对象：①农村五保户、贫困户家庭成员②地方政府规定的其他。
10、形式：城市：①社会力量资助②城市医疗救助基金补助③医疗机构减免有关费用。农村：①开展新型农村合作医疗的地区，享受合作医疗待遇，因患大病经合作医疗和个人负担过高，给予适当医疗救助②尚未未开展新…的地区，对难以承担的，给予适当医疗救助③国家规定的物种传染病救治费用，按有关规定给予补助。医疗对象全年个人累讲享受医疗救助金额原则上不超大型过当地规定的医疗救助标准。对于特殊困难人员，可适当提高医疗救助水平。
11、城镇最低收入家庭廉租住房保障方式：①租赁住房补贴②实物配租③租金核减。
12、申请条件：①人均收入符合当地廉租住房政策确定的收入标准②人均住房面积③家里至少有1人非农业户口④家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系⑤符合其他标准。
13、申请与审核程序：①户主作为申请人，户主无完全民事行为能力的，家庭推举有的人为申请人。申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。②受理机关决定是否受理。收到材料后，及时作出是否受理决定，向申请人出具书面凭证。资料不全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人补齐，受理时间从申请人补齐资料的次日起计算；不告知的自收到材料之日即为受理。材料齐备后，受理机关应当及时签署意见并将全部申请资料移交房地产行政主管部门③审核小组进行审核并公求及登记。接到申请材料，房地产行政主管部门应会同民政等部门组成审核小组予以审核。房部门15日内向申请人出具审核决定。
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