会计考友 发表于 2012-3-18 22:24:27

社会保险:公务员养老酝酿出单独规定-专家质疑应一视同仁

   历时一个半月的《中华人平易近共和国社会保险法(草案)》(以下简称《草案》)搜聚定见日前竣事,各界群众共提出定见70501件。《草案》第九条第三款划定:“公务员和参照《公务员法》打点的工作人员加入根基养老金保险的法子由国务院划顿铮“这就是说公务员或机关不加入全国统一的社保轨制,国务院将为他们零丁拟定另一套相关的"划定"。这样做是否安妥?”复旦年夜学经计揭捉院教授王克忠对此提出质疑。
  公务员与事业、企业职工应一视同仁
  王克忠指出,公务员是中华人平易近共和国的平正易近,是国家法令的拟定者、执行者,如不美观另搞一套养老保险轨制,轻易引起人平易近群众的疑虑、不满。
  王克忠剖析认为,公务员养老保险另立尺度,无非呈此刻两种情形下:一是公务员劳动的性质、特点与事业、企业人员分歧,因而放在一路不合适,会影响社会保险轨制的规范和实施。二是公务员是一个非凡的社会群体,它有自己出格的益处需要呵护,如不美观与事业、企业人员放在一路,由统一个社会保险律例范、调整,他们的益处得不到呵护,甚至受到损害。
  年夜第一种情形看,公务员与事业、企业人员既有配合点,又有区别点。配合点是指他们都是社会出产者,因而可以成立一个全平易近性的社会保险轨制。当然,公务员与企业的职工在劳动性质和特点上是有分歧的,但这不故障公务员加入这一保险轨制。年夜第二种情形看,公务员是社会分工系统中的一个群体,他不是非凡平正易近,如不美观要讲“非凡”,那是说与此外行业中的工作人员、职工对比,他们是有“官职”的,他们是有权力的,但非论其官职多高、权力多年夜,都是人平易近给他们的,而且只能为人平易近处事,这就是说“非凡”在他们是人平易近的“公仆”。上述情形声名,无论年夜哪个方面考虑,于情于理,都不宜让公务员年夜《草案》零丁出来,此外拟定一个社会保险轨制。
  建议按照行业特点拟定一些填补“划定”
  王克忠建议说,为保证公务员正当的正当权益,在公务员与事业、企业职工一路加入《草案》划定的社会保险的前提下,按照《公务员法》,拟定相对自力的搜罗可操作的社会保险“划定”,也是可以的、需要的。同样,事业单元,如教师也是一个具有必然特点的群体,他们也可以按照《教师法》,拟定相对自力的搜罗可操作的社会保险“划顿铮其他行业也可以按照各自的特点,连结某种水平相对的自力性,拟定具体的一些填补的“划顿铫“法子”都是需要的。这样做可以使《草案》更完美、更具操作性。 
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