保险法律法规:农业部关于做好生猪保险和防疫工作的通知
各保监局，各省、自治区、直辖市、打算单列市畜牧兽医（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆出产培植兵团农业局，各有关保险公司，中国动物疫病预防节制中心：为深切贯彻落实《中国保监会农业部关于做好生猪保险和防疫工作的通知》（保监发〔2007〕68号）精神，加速形成生猪保险与防疫工作彼此连系、彼此促进的工作场所排场，进一步增强生猪养殖户抵御风险的能力，促进生猪出产成长，现就有关工作通知如下：
一、充实熟悉做好生猪保险工作的主要意义
生猪出产是农业出产的主要组成部门，是农人收入的主要来历，猪肉产物是我国城乡居平易近的首要副食物。成长生猪保险，是妥帖解决生猪出产问题、不变猪肉产物市场的主要法子。自2007年国家启动生猪保险营业以来，截至2009年6月底，全国已累计承保生猪1.53亿头次，承保能繁母猪9700万头次，生猪出险赔付700万头次，能繁母猪出险赔付500余万头次。生猪保险的开展，降低了生猪养殖者损失踪，提高了养殖积极性，促进了生猪出产成长，对不变猪肉市场供给做出了积极进献，获得了各级政府、泛博养殖户和社会各界的认同和赞誉。
险低了生猪养殖者损失踪，提高其养殖的一些地域呈现了养殖户“变相”’成长生猪保险，是贯彻落实国家扶持生猪出产政策的主要内容，是保障生猪出产不酿成长的主要法子，有利于辅佐养殖户分手转移动物疫病及自然灾难带来的风险，进一步提高生猪财富防灾能力，增强农人抵御自然灾难和应对意外事情的能力，调动养猪积极性，促进农人增收、农村协调不变；有利于不变生猪和猪肉价钱，成立生猪财富健康成长的长效机制；有利于放年夜财政津贴资金使用效不美观，加年夜社会和财政资本对农村设置装备摆设的力度和效能，慢慢试探成立适合我国国情的农业保险财政津贴长效保障机制，构建新型农业财富保障系统，促进农业农村经济成长。各级保险和兽医部门要高度正视这项工作，增强率领，落适ё兖任，确保生猪保险工作顺遂开展。
二、加速完美保险与防疫协同推进的工作机制
在生猪保险工作取得主要成就，保险笼盖面迅速扩年夜的同时，也呈现了一些制约生猪保险营业成长的凸起问题，如耳标佩戴率不高导致保险基数禁绝，无害化措置法子不到位导致理赔数目不清等问题。出格是当前猪肉价钱持续低位运行，一些地域呈现了养殖户变相杀猪、恶意出险的现象，生猪保险的道德风险增添。是以，保险监管部门、兽医部门和保险经办机构要进一步增强合作，成立资本互享、人员互通、信息共用的工作机制，配合推进生猪保险和防疫工作的成长。
（一）协同推进生猪保险与疫病防控工作
各地兽医部门要在耳标监管、生猪防疫、衰亡原因剖断、无害化措置等方面给以保险经办机构撑持配合。保险经办机构要积极追求兽医部门的协助，成立顺畅的良性合作机制，提高生猪保险打点水平。各有关单元要配合全力，全力推进落实生猪疫病防控工作，促进生猪保险工作持续健康成长。
（二）配合成立能繁母猪专用档案打点系统
成立能繁母猪打点系统，有用区分育肥猪与能繁母猪，对提高能繁母猪养殖和防疫工作水平，促进生猪出产成长具有主要浸染。要在动物标识及疫病可追溯系统培植的基本上，应用能繁母猪专用标识和中心数据库对能繁母猪实施零丁打点。各保险经办机构和兽医部门要进一步深化合作，配合推进能繁母猪保险工作，晋升能繁母猪保险的邃密化打点水安然安祥风险提防能力。
（三）成立防疫与保险信息共享机制
为完美保险和防疫信息的采集与打点，更好地推进防疫工作和生猪保险成长，各地保险监管部门、保险经办机构和兽医部门要敦促实现生猪及能繁母猪保险和防疫信息数据的高效共享。中国人平易近财富保险股份有限公司等介入生猪保险营业的保险公司要积极与中国动物疫病预防节制中心沟通协调，做好保险和防疫工作跟尾的具体事宜，协同指导各地实施好保险和防疫各项工作，成立健全生猪保险与疫病防治相连系的长效机制，配合促进生猪出产成长。
三、采纳有力法子，确保生猪保险和防疫工作取得实效
（一）保险监管部门要充实阐扬市场协协调监管本能机能
一要敦促成立由当地财政、兽医、保险监管部门以及保险经办机构组成的联席会议轨制，明晰各自的职责，配合研究解决生猪保险成长中存在的问题涌悸青，充实阐扬政府指导和政策撑持的敦促浸染。二液增强对保险市场的监管力度，对能繁母猪保险的承保、理赔、处事等环节严酷监管，督促保险公司晋升处事意识和处事水平。三要加年夜对违反市场秩序、套取国家财政资金、损害养殖户益处等违法违规行为的赏罚力度，情节严重者打消经办资格。
（二）兽医部门要进一步增强疫情防控
各级兽医部门要高度正视并积极协同保险部门开展生猪保险工作，明晰工作职责，成立健全与保险工作相协调的防疫检疫工作系统。一要强化耳标佩戴力度。严酷落实《畜禽标识和养殖档案打点法子》，加年夜对耳标佩戴的指导力度和监管力度，确保耳标佩戴率，并实时采集、上传信息。二要严酷免疫轨制。对保险生猪按照划定的免疫轨范进行免疫，要成立统一的防疫档案，具体记实保险生猪免疫情形。三要严酷无害化措置。按照《动物防疫法》划定，对因一类、二类、三类动物疫病衰亡的生猪，必需严酷看管养殖经营者执行无害化措置，果断防止病死猪肉进入出产加工通顺规模。四要给以保险经办机构撑持协助。要实时向保险经办机构供给辖区内免疫、无害化措置情形等相关信息，积极配合保险经办机构对能繁母猪进行承保前剖断、耳标磨练等工作，并在查勘定损时，协助判杜缦衰亡原因，出具衰亡剖断陈述。
（三）保险经办机构要进一步提高处事水平
一要在当地保险监管部门和兽医部门的率领下，带头维护市场秩序，不应恶性价钱竞争和违规经营。二要强化规范打点，坚持保险宣传到户、保险凭证到户和保险赔款到户，做到惠农政策公开、承保情形公开、理赔结不美观公开、处事尺度公开和监管要求公开。三要切确核实承保数目，具体挂号承保明细信息，确保保险数据的真实切确，果断防止呈现虚增承保数目套取国家财政津贴资金等严重违规行为。四要自动增强与当地兽医部门的有用合作，配合兽医部门做好耳标监管、疫情防控、疾病诊断和无害化措置等工作，并支出必然的工作及劳务、培训等费用，实现有用激励，确保生猪保险工作顺遂进行，降低养殖风险，促进畜牧业健康成长。
中国保险看管打点委员会
二○○九年八月三日
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