保险监管:保监会“承前启后”部署四季度监管工作重点
直面市场深条理矛盾保险监管追求破解之道“尽管保险业成长体例慢慢改变，竞争能力和处事能力慢慢提高，呈现平稳健康的精采态势，但我们也清醒熟悉到，保险市场仍存在一些凸起矛盾和问题，必需下鼎实力研究解决。”在日前召开的保监会三季度监管工作会议上，中国保监会主席吴定富不仅发布了保险行业靓丽的最新统计数据，同时也坦言：“保险业持久堆集的一些矛盾和问题仍没有获得有用解决，保险监管还面临较年夜挑战。”
四年夜问题困扰行业成长
据保监会统计，前三季度全国实现保费收入8580.3亿元，同比增添8.1%。保险公司估量利润总额391.9亿元，较去年同期增添457.7亿元。截至9月底，保险公司总资产3.8万亿元，较岁首增添18.9%。与此同时，偿付能力不达标的保险公司也年夜岁首的13家降至8家，人身险公司退保率也根基持平为2.88%。
经由过程“继往开来”的三季度统计数据不难看出，保监会今年以来的监管政策调整对于不变市场秩序、提高行业成长质量的浸染已经闪现。然而在必定“保险监管总体形势是好的，经济社会成长给行业成长和保险监管带来的积极身分不竭增多，监管基本加倍巩固”的同时，吴定富依旧把关注的重点放在了影响行业未来健康成长的首要问题上。
“一是市场秩序有待继续好转，竞争行为不规范、数据不真实、部门保险机构不严酷执行报批报备条目费率且随意降低价钱以及理赔难的问题依然斗劲凸起。二是经营成本居高不下，部门公司承连结久吃亏，严重影响公司持续成长能力，甚至严重风险被保险人的正当权益。三是部门公司面临成长困境，公司经营与持续成长压力较年夜。四是资金运用风险、部门公司偿付能力不达标等风险身分仍需要慎密亲密关注。”吴定富说。
谈及这些问题发生的根源，吴定富剖析认为，一些保险机构依法合规经营意识稀薄，良多违法违规问题屡查屡犯，有的甚至成为行业积弊。此外，监犯机构管控不力、保险公司内部节制存在缺陷也是导致问题的原因。“部门总公司对分支机构疏于管控或管控不到位，查核机制不健全、不合理，各公司对分支机构的查宏壮多以业绩为导向，缺乏对依法合规经营的查核，轨制执行不到位且缺乏看管。有的上级机构对下级机构措置时避重就轻、究查责任不力甚至偏护纵容。当然，保险监管自身也存在一些不顺应的处所，有的监管政策没有很好执行，有的在执行中存在误差，监管队伍的专业化水平有待进一步提高，监管力量不足和监管使命繁重斗劲凸起。”
继续加年夜规范力度
今年以来，保险监管部门不竭增强监管力度，在规范市场秩序方面取得了较着成效。据统计，前三季度监管机构共派出1836个搜检组、出动6857人次，对786家财富险机构、661家人身险机构和397家中介机构开揭示场搜检，搜检组个数和出悦耳数分袂同比增添43.1%和38.2%。财富险机构和人身险机构的搜检笼盖率分袂达到25.6‰和17.3‰，同比分袂提高6.4个和4.4个千分点。
“四时度要继续按照全保会和监管会的要乞降部署，环绕抓监管、防风险、促成长，增强规范市场秩序的针对性，增强监犯机构和高管人员监管，提高结构调整的科学性，不竭完美分类监管轨制，增强透明度监管，当真抓好新《保险法》的贯彻落实工作，增强对重年夜问题的思虑和研究，对照搜检各项工作的进展情形，进一步加年夜重点工作的推进力度，确保全年使命的顺遂完成。”
吴定强大调，要继续抓住岁首财富险、人身险、保险中介等规模确定的重点，连系保险市场违规行为的新动向，加年夜规范市场秩序工作力度。一是针对保险公司数据不真实问题，加年夜搜检和赏罚力度。二是与银行监管部门连系拟定实施银保营业规范打点划定，进一步明晰银保渠道的成长重点、银保合作体例和发卖模式，严酷人员和网点的资格前提，增强手续费撑持和银保渠道盈利性核算打点。三是加年夜保险公司中介营业违法违规行为的专项治理力度，究查其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。四是针对“三假”行为特点，增强与公安部门的功令合作，研究成立保险案件连系督办工作机制，推进冲击“三假”经验做法和案件信息的交流，实时发现重年夜案件线嘶赝风险隐患。
重点监管“关头环节”
“保险业已经进入了新起点新阶段，监管机构必需进一步增强责任感和紧迫感，平稳树立科学的监打点念，经由过程监管促进行业平稳健康成长。”对于未来一个阶段的监管重点，吴定富指出，要凸起监犯机构和高管人员两个关头环节，年夜偿付能力、公司治理等方面有针对性地增强监管。
在偿付能力监管方面，保监会将强化偿付能力监管的刚性约束，进一步健全偿付能力监管轨制系统，加年夜对偿付能力不达标保险公司的监管力度。对偿付能力不达标或短期内出色现不达标的公司，保监会将严酷限制公司的机构和产物审批，严酷节制公司的营业规模、高管薪酬和年夜型固定资产购置。此外，保监会还将增强保险公司筹备金监管，峻厉查处违纺暌剐关划定提取筹备金的行为，严厉究查公司和相关责任人的责任，严禁保险公司采纳不合理提取筹备金等手段调节利润水平。
在增强保险公司治理和内控监管方面，保监会将推进公司强化周全风险节制和周全预算打点。对于不合适保险企业盈利纪律或严重偏离行业平均状况、风险有可能不竭堆集、有可能风险被保险人益处的保险公司，保监会将作为重点监管对象对其采纳需要的限制性法子。不仅如斯，保监会还将强化信息传递与责任究查，完美向公司董事会、董事、监事和首要股东的情形传递机制，研究成立违法违规责任上追一级的轨制，对呈现严重问题的机构要究查上级机构直至总公司及有关高管人员的率领责任。
“保监会还将增强高管人员监管，完美高管人员不良记实档案，修订高管人员任职资格打点法子，完美高管人员任职尺度，试探成立高管人员离任审计轨制，提防各级保险高管人员带‘病’上岗、带‘病’转岗甚至带‘病’升职，并对因打点不妥、严重违法违规造成吃亏的高管人员究查责任。”吴定富如是说。
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