2011年《审计理论与实务》串讲：第9章（3）

会计考友

三、国家审计报告的撰写要求
▲注：国家审计的报告不需要详细的过程记载，只有内审才有此标准，在附注中说明。
四、国家审计报告的编制、复核和审定程序
1.撰写审计组的审计报告。
2.审计组的审计报告经审计组组长审核后，送达被审计对象征求意见（10天）。
# q# p) D* X  p3.审计组认真核实被审计对象的书面意见并作出书面说明，必要时修改审计报告，并将审计组的审计报告、被审计对象的书面意见、审计组的书面说明、审计实施方案、审计工作底稿、审计证据以及其他有关材料，报送审计组所在部门。转自:考试网 - [Examw.Com]
1 _0 z- E$ x8 o- x1 [# E4.审计组所在部门接收并复核审计组的审计报告。复核后，审计组所在部门代拟审计机关的审计报告。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为需要依法进行处理、处罚的，审计组所在部门应当代拟审计决定书，对审计发现的依法应当由其他有关部门纠正、处理、处罚或者追究有关责任人员行政责任、刑事责任的问题，审计组所在部门应当代拟审计移送处理书。
9 b" ^8 [; [- b) g! o+ Y; K9 H5.审计机关复核机构或者专职复核人员复核代拟的审计报告、审计决定书和审计移送处理书。
2 G' [' e: W& v2 R6.由审计机关审定。
▲注：一般审计事项的审计报告，可以由审计机关主管领导审定；重大事项的审计报告，应由审计机关审计业务会议审定。
4 r" W' w7 a* C. a  a1 x. A▲对比第四、五、六在复核内容上的差别：由小到大

" n/ J6 w7 D/ f5 I3 F
审计组所在部门复核
专职复核机构、复核人员
/ i: z8 e0 p% N$ s审计机关审定
1.审计实施方案确定的审计目标是否实现；
6 t& ?! O& X+ u' K2.事实是否清楚；
3.审计证据是否充分；
$ n; V# |) o  q5 E8 K: k* Y4.适用法律、法规、规章是否正确；
5.评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当；
; S$ ]/ x( Z8 j8 c! S6.其他需要复核的事项。
; J% W3 v* ^2 n/ P0 C1.主要事实的表述是否清楚；
( x8 c& S. }" T2.适用法律、法规、规章是否正确；
3.评价、定性、处理、处罚和移送处理是否恰当；
4.审计程序是否符合规定；
+ z# h. R" d' K8 a0 ?, o- W5.其他需要复核的事项。
! X' P$ p" s; f1.与审计事项有关的事实是否清楚，证据是否确凿；
' y8 G) y+ P2 H9 M  D7 X, t; n/ R2.被审计单位对审计报告的意见和复核机构或者复核人员提出的复核意见是否正确；
3.审计评价意见是否恰当；
4.定性、处理、处罚意见是否准确、合法、适当。
  G; b( ?0 X1 T# x( c6 ~6 Q7.对被审计单位和有关责任人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为作出较大数额罚款的审计决定前，告知其有要求举行听证的权利，并按照规定组织听证。
2 k8 T; \3 C: u. K* M4 @8.审计机关分管领导或者主要负责人签发审计机关的审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计法律文书。
1 I8 R) F7 k  g! H8 O( B9.审计机关将审计机关的审计报告、审计决定书送达被审计单位和有关主管机关、单位，将审计移送处理书送达有关主管机关。
# e" V' c9 Y. ~2 W+ p$ c* k10.审计机关依照有关规定向社会公告审计机关的审计报告。
各类报告定义及内容对比表
; J' E+ Z7 g" b3 G0 E
审计决定书

3 A: \; p6 v  F# |% H( J审计结果公告
# X$ \. k2 C1 f# M
) {1 \8 F# }' Y, _* C* J审计结果报告
8 ~3 n6 G( K  X1 B( O9 m- P
$ f! {) F0 c! C! B! G4 G) F: x审计工作报告
审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为依法做出的处理处罚的书面文件，要求被审计单位强制执行。
' [+ b# I% Y) ]& }/ K9 W审计机关依法向社会公布审计报告所反映内容及相关情况的专门文书。
审计机关依照法律规定，每年向政府首长和上一级审计机关提出的关于上一年度审计本级预算执行情况和其他财政收支情况结果的报告。
指审计机关依照法律规定，受本级人民政府委托，向本级人大常委会提出的关于审计上一年度本级预算执行和其他财政收支审计工作情况的报告。
1.审计的范围、内容、方式和时间；
$ t' I7 O( R% A- |' m; ?" K2.违反国家规定的财政财务收支行为；
4 S% ^# H( P) C3.定性、处理、处罚决定及其依据；
7 M" T% H, ]2 l' R$ U" a4.处理、处罚决定执行的期限和要求；
$ {. L" k, a; e2 h5.依法申请复议的期限和复议机关。
1.被审计单位的基本情况及审计评价意见；
) S2 X, v3 `9 z) A5 o2.审计发现的主要问题；
3.审计处理情况和建议；
4.审计发现问题的整改情况
1.本级预算执行和其他财政收支的基本情况；
& f4 F8 x$ ^4 A2.审计机关的评价；
3.存在的问题以及审计机关依法采取的措施；
+ `, `5 t* ~# O) \/ @* h! q4.审计机关提出的改进工作的建议
1.开展本年度预算执行审计工作的基本情况；
2.对本级预算执行情况的总体评价；
3.本级预算执行中存在的主要问题及纠正和处理情况；
4.审计后政府及各部门（单位）的整改情况；
5.加强预算管理的意见
▲补充：
1.审计决定书的处理措施：审计机关、人民政府或者有关主管部门决定：责令限期上缴；限期退还被侵占的国有资产；限期退还违法所得；按照会计制度的有关规定进行处理。
2.对审计决定不服的处理：财务收支，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；财政收支，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
3.上级审计机关认为下级审计机关作出的审计决定违反国家规定的，可以责成下级审计机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。
4.（1）审计署对中央预算执行情况和其他财政收支情况、对中央银行的财务收支进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。
  A# B) v9 U8 m) C# l  i) z（2）地方各级审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。——双向负责
/ E1 K3 e9 g/ ?7 D. o6 P3 c【例题2-单】（2008）审计机关受本级人民政府委托，向本级人大常委会提出的预算执行和其他财政收支审计情况的报告是（    ）
A.审计结果报告     
4 P) J4 K! B2 b/ z* M! CB.审计结果公告
C.审计工作报告     
3 G7 a. ~) _( r, ~, _. ?+ tD.国家审计报告
【答案】C
; Q7 S* m5 C& t# u1 u$ ?1 ]( U/ v【例题3-单】（2009）审计机关受本级人民政府委托提出的审计工作报告的报告对象是（   ）
A.审计机关负责人　　
+ ^9 S5 s# W- O$ \; k- V4 [B.本级人民政府
C.上一级审计机关　　
! A' x6 m9 z0 `. nD.本级人大常委会
2 K) ]9 `6 s9 `【答案】D