申论热点：文化民生建设如何对接百姓需求

会计考友

2013年国家公务员考试申论热点：文化民生建设如何对接百姓需求  



文化发展应如何满足百姓的基本文化需求？如何以文化发展增进人民的幸福感？为此，半月谈社情民意调查中心于2011年12月至2012年2月间，依托遍布全国的民情观察员队伍，以入户面访的方式，在30个省、自治区、直辖市开展了“百姓心中的文化民生之路”大型调查。此次调查共回收有效问卷1667份，基本涵盖了不同地区、年龄、行业和收入水平的各个层次。  
高关注、高需求：文化发展可预见空间大  
调查显示，民众对十七届六中全会促进文化大发展大繁荣的决议表现出了极高的关注度，对于决议内容，有约90%的受访者表示基本了解，其中有57%的受访者表示比较了解和十分了解，这表明加强文化建设、促进文化发展的观念已经深入人心。


调查同时发现，随着百姓物质生活水平的提高，他们对文化产品、文化服务表现出越来越高的需求：59.3%的民众希望社区有群众文化活动场所，37.9%的人期望能便捷地了解当地的公共文化服务信息。此外，能享受到农家书屋、乡镇综合文化站的文化资源（27.5%）、能在校园、社区、企业或农村享受到流动公共文化服务（22.7%）也是人们较为普遍的诉求。  
百姓的文化需求类型呈现出多元化的特征。部分受访者对高雅文化也表现出浓厚的兴趣，同时对一些传统文化形式，如书法、国画、周易文化，以及刺绣、剪纸等民间技艺都较为热衷。  
对社会主义文化建设的高关注和文化产品、文化服务的高需求，是文化发展的内生动力。可以预期，文化事业的发展有非常广阔的空间。  
低度消费、供给不足：文化产品与公共文化服务供需存缺口  
文化发展潜力巨大，前景光明，但文化发展的过程并非坦途，仍面临诸多问题与挑战。调查显示，与民众对文化发展及文化产品的高关注、高需求有显著差异的是，我国文化产业发展表现出明显的低度消费特点，文化公共服务也存在供给不足的问题。  
——在居民日常文化消费方面，调查显示，百姓最喜爱的休闲活动，排在前三位的分别是“看电视”（78.8%）、“读书看报”（54.3%）和“上网休闲娱乐”（52.3%）。民众平均每月用于文化活动的消费支出比较少，低度消费的迹象明显。  
——在文化民生服务的供给方面，调查显示，85.8%的受访者对自己目前文化权益的实现情况基本满意，这说明十七届六中全会提出促进社会主义文化大发展大繁荣之后，各级政府的工作取得了初步成效。  
分析目前百姓文化产品低度消费的主要原因，文化学者、北京大学社会学系副主任于长江指出，过去20年正是各种新技术、新媒体、新设备发展突飞猛进的时候，国人特别是年轻人直接接受了大量新的文化活动方式。所以，急剧增长的文化需求很多通过新兴且廉价的文化消费方式得到了满足。在这种情况下，人们不会选择花高价以传统的方式进行文化消费。  
中国政法大学传媒与文化产业研究中心主任鞠宏磊认为，当前我国文化产品供需存在缺口，优质文化产品的供给不足，导致文化产品供求的产业链没有得到良性互动。鞠宏磊指出，一定要将文化产品与一般工业品区分开来，真正把握文化产品生产、传播、流通的规律，只有这样才能形成供给与消费的良性互动。  
重民生、促发展：公共文化建设任重道远  
文化民生建设是一项系统工程。政府发展公共文化，保障公民的基本文化生活权利，向公民提供公共文化产品与服务，不仅能直接促进文化发展繁荣，还能在满足群众文化需求过程中提升群众的幸福感，有益于和谐社会建设。  
在回答“应如何提升对公民的公共文化服务水平”的问题时，调查显示，“进一步加大力度培养文化建设人才”和“加大对农村、中西部地区公共文化服务网络建设的投入，促进文化服务均等化”的获选率最高，选择这两项的受访者分别占54.0%和53.9%；“加强乡村、社区等基层公共文化服务体系建设”也是民众对于政府工作的重要期待，选择这一选项的人占了受访者的37.3%。上述数据说明，在民众的实际感受中，我国当前的公共文化建设还存在地区发展不平衡、城乡发展不平衡的特点，特别是广大中西部地区文化公共事业的建设还相对滞后，文化发展的成果惠及乡村的程度比较低。


在回答“您所在的社区（村庄）内，最需要哪些文化民生工程”时，调查显示，建一个图书馆或阅览室（66.1%）、开辟群众活动广场（51.5%）、开展送文化进社区（送文化下乡）活动（50.9%）是百姓最为普遍的诉求，选择这三项的受访者均超过半数。文化消费离不开文化活动，文化活动的前提则是有必要的活动场所。居民文化消费乏力，除了文化产品供求的结构性矛盾之外，文化设施建设滞后、群众缺少文化消费有效载体的问题也不容忽视。  
公众对文化事业现状的认知和对文化发展的期待表明，建设文化民生工程，推进公共文化建设，应以加大投入、改善服务为重点。一方面通过加大投入，特别是向广大中西部地区和农村地区的投入，全面、扎实地推进基层文化场所建设，改善公共文化服务的设施、资源和内容。另一方面要为文化生产和文化消费创造良好的社会环境，为文化创作者和从业者提供支持，鼓励多创造精品，营造多层次的文化消费市场。这是扩大基层文化消费，改善文化民生的必要途径。  
进入公务员在线考试中心(www.test8.org)，你可作答更多申论试卷：
点击进入
  
  
          更多内容请继续关注 国家公务员网(www.woexam.com/gwy/)