2012年土地估价师：房地产投资控制的几项措施2

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二、进一步规范和完善工程招标
设计工作完成后，就要确定建筑工程造价，进而进入建设实施阶段。1994年建设部明确提出工程造价管理的思路：通过进一步规范、完善招标办法，走“控制量、指导价、竞争费”的路子。针对现阶段的具体情况，笔者提出适用于不同类型工程招标的三种方法。
1.按照工程量清单报价方式招标转自:考试网 - [woexam.Com]
可将投标报价分为工程量清单报价表、材料设备报价清单、法定费用、独立费用报价清单四个部分。工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸、现行预算定额子目分项特点及计算规则，将拟招标工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在清单上，作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写。工程总造价是以上四种报价的汇总，投标单位在此基础上得出最后的总报价。
首先，对工程造价中可变因素波动较大、所占比重也较大的材料市场价格及一些施工措施性费用等方面，引入市场竞争机制，由企业自主报价，并通过竞争确定招、投标双方可接受的工程承包价，符合市场经济的运作规律。
其次，采用工程量清单报价，投标者可集中力量进行单价分析与施工方案的编写，避免了各投标单位因预算人员水平差次，素质各异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，不便于评标与定标，从而也不利于业主选择合适的承建商。
再者，采用工程量清单报价，有利于中标单位确定后，施工合同单价的确定与签订。在工程实施过程中，月、季等结算依据可按照工程量清单所列内容及分项，以合同单价和有关合同条款进行拨付。出现工程变更或索赔时，也可参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价或索赔价格。
但现行工程量清单报价法多是将工程直接费用、法定费用、独立费用分别计取，其单价仍是以单价估价表的形式体现，不直观，更不利于投资者与投标商双方合同单价的签定与成本分析，且费用定额按企业性质划分，造成同一单位工程产生多种价格，不利于公平竞争。
2.按照综合单价方式招标
工程承发包综合单价结算方式是现阶段建设工程承发包价格的一种改革方法，它是一种以施工图设计为依据的最直观、最简便的工程承发包价格计算方式。例如标准化程度高的一般住宅工程，可以实行平方米造价包干办法。工程承发包双方可以迅速计算出各自的承受能力，在投标竞争中决定取舍，减少建设期间烦琐的工程预结算编制和因各种经济纠纷发生扯皮现象。
但这种方法对于标准化程度差，尤其是设计变更多、工艺要求复杂、市场变动大的情况就不适用了。
3.按照市场价招标
采用国际惯例，直接按市场价进行工程报价编制，如：我考网(www．woexam。com)
(1)模板工程：按混凝土构件与模板的接触面积计量。通用原则未指定具体使用模板构件项目，在招(投)标工程量清单可以出现单项目(如××基础模板为一个模板项目)或综合性项目(××)，直接按每平方米模板报价。
(2)混凝土工程：通用原则指单纯制作、运输，捣层模板为一个模板项目的混凝土和养护的全过程。基本上按构件混凝土净体积计量(包括楼梯、阳台、栏模板等),小量预制混凝土按个计价。
(3)钢筋工程：以建安成型的净重量为计量单位，不考虑钢筋出厂时规格差所产生的重量差因素。根据设计用量直接报市场价。
对于大型项目，尤其是需要进行国际招标的项目，可以采用这种方法进行招标。