招标师考试《项目管理与招标采购》辅导培训大纲阅读点（22）

会计考友

3.2.3[/B]政府投资项目的决策[/B][/B]
　　政府投资项目决策的程序：
　　政府投资项目必须按照严格的程序进行决策。①投资项目必须先列入[/B]行业和区域发展规划，国家再审批[/B]项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；②经过可行性研究的审查，从技术、经济、社会等方面分析项目的可行性，决定[/B]项目的建设方案，最终[/B]才能开始项目建设。
　　政府投资项目审批的决策程序：(注意顺序)
　　1)行业或部门规划；
　　2)项目建议书审批(独立咨询机构评估)；
　　3)可行性研究审批(独立咨询机构评估)；
　　4)批准建设、转入项目准备阶段。
3.2.4[/B]企业投资项目决策[/B][/B]
　　(1)企业投资项目核准的类型[/B]：
　　政府对企业投资项目的核准分为三类[/B]，即对内资企业[/B]在我国境内[/B]投资工程建设项目的核准，对内资企业[/B]在我国境外[/B]投资工程建设项目的核准，以及对外资企业[/B]在我国境内[/B]投资工程建设项目的核准。
　　(2)企业投资项目核准的条件[/B]，核准文件内容的调整规定
　　企业投资项目核准的条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等
　　已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手续。
　　(3)核准期限的规定
　　项目核准机关应在受理项目申请报告后20[/B]个工作日[/B]内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
　　项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的项目，所需时间不计算在[/B]前款规定的期限内。
　　(4)备案制的属地原则[/B]，备案材料的规定
　　备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也更简略。企业投资项目的备案，按照属地原则[/B]，实行分级备案[/B]制。
　　备案项目企业向政府投资主管部门报送的项目备案申请相关资料包括企业投资项目备案表、企业营业执照副本复印件、投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。
　　政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对备案项目[/B]进行“[/B]合规性[/B]”[/B]审查[/B]，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书[/B]。
　　(5)不予备案的项目类别
　　不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目，将不予以备案。