2012年土地登记代理人辅导：土地登记代理实务5

会计考友

土地部门岂是宏观调控部门
六问是什么力量推动了房价上涨？除了由于土地供应的不足引起的住宅供应量远少于需求导致房价上涨，再加上对投资、投机和赌人民币升值的住房需求没有有效的控制措施，另外一个导致房价上涨的重要原因是政府有关部门的土地单寡头供应市场与土地需求者的竞争性市场的不对等和不平衡。
在高度垄断下政府有关部门采取招标拍卖挂牌方式来出让住宅用土地的使用权，往往竞出一个天价来。其必然要作为成本进入房价。有的部门还说，招拍挂不影响房价。这是一个稍微有点经济学常识的居民都难以相信的辩解。
七问国有土地出让到期的房产能收归国有吗？现在的土地法和其实施细则中说，土地出让到期后，土地和其地面建筑物要收归国有。
深圳早期的土地出让期限只有20年。在其出让期到期后，曾有记者采访我，属于居民的住宅产权要归国家所有吗？居民要再获得产权，还要交一次土地出让金吗？我反问，收归国有可能吗？要再交一次土地出让金，有的居民是一般的工薪阶层，有的甚至下岗了，许多居民是交不起的。实际上是一个根本不可能实施的条款。
八问土地部门的管理是宏观调控吗？当然，在中国特殊的国情下，将土地供应和审批作为暂时的宏观调控的非正常手段，是一种实在没有办法的办法而已。但是，如果有关部门因此而自感为宏观调控部门，我觉得可能失之于偏颇。
一是看世界上的许多国家，只听说过财政和央行是宏观调控部门，还未曾听说将土地部门作为宏观调控部门的。二是既然是以土地为手段的宏观调控部门，为什么将土地价格越调越贵，把房价越调越高，连房价都控制不住呢？三是土地、劳动、资金、技术等等，是市场配置的几大基本要素，资金、劳动和技术由横向的市场来调节其价格，由微观的价格机制来分配，而可能每年要发生土地要素事件几万宗的事，却要高度集中到一个部门来进行分配，符合市场经济的要求吗？
九问土地建设规划与用地审批之间究竟是什么关系？目前建设部门有其规划，土地部门也有其规划，甚至还有其他交通、水利、农业、林业等等部门的土地利用规划。而且，不同部门的规划之间还相互矛盾。中 华 考 试 网
因此，如果是这样乱哄哄的，我倒觉得，还不如将建设、规划、土地、环保等部门合并，形成一个大建设部门，免得重复审批、重复执法，免得都在管，都没有管好。
十问如果不占用耕地，现代农业怎样发展？现代农业，严格限制土地只用于种粮食，而不用于农业加工和农业服务，这样空中楼阁式的现代农业是不可能发展起来的。