一、耕地占用税的基本原理 0 `8 a8 f6 d$ _( Z3 }# J8 \
( U( ~/ U+ T$ D' s. |5 Y (一)概念
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耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人,就其实际占用的耕地面积征收的一种税,它属于对特定土地资源占用课税。
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(二)特点 2 `; Q9 D W% z. R
, t$ L% a# i _' r3 A: |- } 1.兼具资源税与特定行为税的性质
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, ^5 ~- J, H7 Z/ R# K# ^ 2.采用地区差别税率
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! o+ {' |- T: O& F. j6 i# N 3.在占用耕地环节一次性课征 7 g3 [/ E% _ ^6 N% J1 G- b
8 X) D9 e- u% }/ y9 Y/ } 4.税收收入专用于耕地开发与改良
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0 S/ Y2 a- M' Y, y( q) \2 z5 t 二、纳税义务人
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耕地占用税的纳税义务人,是占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人。 5 ^* Y( X: X. N9 c. A
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三、征税范围
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: m' x& Q3 k' ^6 B5 o 包括国家所有和集体所有的耕地。
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占用鱼塘及其他农用土地建房或从事其他非农业建设,也视同占用耕地。
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在占用之前三年内属于以上范围的耕地或农用土地,也视为耕地。
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" g( F8 ~" D" a9 Z& m7 C" P6 u 四、应纳税额的计算 o& }- _2 V9 i) \4 G$ v" G
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(一)计税依据
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以纳税占用耕地的面积为计税依据。 7 B$ ^3 J ]; G# P
1 U$ _' x0 L' B. a9 F( N# l/ D+ ] (二)税率
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* H1 t z" i, I 耕地占用税在税率设计上采用了地区差别定额税率。 ! [4 K4 Q! _ K
6 T$ k3 b" A9 T, H$ B$ Q! | 经济特区、经济技术开发区和经济发达、人均耕地特别少的地区,适用税额可以适当提高,但最多不得超过规定税额的50%。
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(三)税额计算 , K3 c( {- L7 i( Q* o
9 ]# c0 f# M3 W3 a+ s3 q. | 应纳税额=实际占用耕地面积×适用定额税率 ; D5 b7 k2 p3 G9 G
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五、税收优惠 ( b8 f, B* B& J
0 [; P, G/ s. Z3 M (一)免征耕地占用税
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1.军事设施占用耕地
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2.学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地 " U% j4 u0 M3 W; a% @. G
w) W) S e3 O& W! v% ? (二)减征耕地占用税
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: \! ]# Z/ K; m 1.铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道占用耕地,减按每平方米2元的税额征收耕地占用税。 ! t/ c) i! w1 Q2 g) B0 ~# n
* A0 l0 D T3 S, Q& `5 d 2.农村居民占用耕地新建住宅,按当地适用税额减半征收耕地占用税。
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/ f& Z3 L' k4 R3 m, @ 农村烈士家属、残疾军人、鳏寡孤独以及革命老根据地、少数民族聚居区和边远贫困山区生活困难的农村居民,在规定用地标准以内新建住宅缴纳耕地占用税确有困难的,经所在地乡(镇)人民政府审核,报经县级人民政府批准后,可以免征或减征耕地占用税。 9 S% D! @- U5 g. Q! [8 f
9 B" m% M$ J6 @) }3 B5 b 六、征收管理
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耕地占用税由地方税务机关负责征收。
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' \4 N% W4 h3 N5 ` 获准占用耕地的单位或个人应当在收到土地管理部门的通知之日起30日内缴纳耕地占用税。 ; c* s- v* u$ H6 e
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纳税人临时占用耕地,应当依照本条例的规定缴纳耕地占用税。纳税人在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地原判的,全额退还已经缴纳的耕地占用税。 $ l. j! M+ s$ _: ^
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建设直接为农业生产服务的生产设施占用前款规定的农用地的,不征收耕地占用税。
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