中级经济师考试公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。
( e1 N! G. R- p2 g: o( U 公共产品及其特征( x0 Q1 b W1 W7 A+ {2 L' y8 b
考试内容：掌握公共产品的概念和特征。) T4 v# C6 n8 S
西方国家通常把经济部门分为私人部门和公共部门两部分。私人部门提供的产品叫私人产品，公共部门提供的产品叫做公共产品。根据萨缪尔森的定义，纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。9 |: m5 D3 f& t z) N
与私人产品相比，公共产品具有以下特征。+ v" n' Q, Z( V* i0 Z
（一）效用的不可分割性
* |. n9 E6 `) _ 公共产品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能分割，如国防。
1 Q8 G+ u) a8 e 依据受益范围的大小，可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。8 B$ H8 `8 t! k0 d8 B% E( f. D8 b
（二）受益的非排他性 u$ u6 u5 Q I* C
某个人或者集团对公共产品的消费，并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费该物品的数量和质量，如航海中的灯塔。* E' |2 a) d" w k9 ~
（三）取得方式的非竞争性
0 s4 p! |6 k1 g4 i 某一个人或经济组织对公共产品的享用，不排斥和妨碍其他人或组织同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。如国防，航海中的灯塔。- t5 i, r7 A& v8 f& [ R$ B
（四）提供目的的非盈利性
" Y+ a: ~3 C# l6 D$ Y& I 提供公共产品不以盈利为目的，而是追求社会效益和社会福利的最大化。) V5 u. }2 D# _9 L# w. d y
公共产品的上述四个特征是密切联系的，其中核心特征是：受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意“混合产品”的概念，比如教育。1 x+ z$ k# z: ?5 ^ d, r \
「例题1.单选题」公共产品的特征是与（ ）相比较得出的。6 \# l) T3 t) ^4 d7 [" j" O
A.非公有产品/ C( R4 z! ^% g# |
B.私人产品
: v' B. b( O5 S) a' h C.集体产品
6 L" |( ?' n# r D.私有制产品! P( w. |4 g4 r% p
「答案」B. f- G" I2 h) x0 U
「例题2.多选题」（2005年）公共产品具有（ ）特征。+ O: {3 a9 w& `
A.权益的社会性
3 h; @9 l' R x! F4 [; r% O B.效用的可分割性
' x# |6 @" Y( I/ \ C.受益的排他性6 ^3 K Q/ F/ l C0 u
D.取得方式的非竞争性 E.提供目的的非盈利性+ T2 n; A; @ A
「答案」DE5 O4 L7 K4 A0 P- u Q) L
「例题3.多选题」公共产品的核心特征是（ ）。8 M$ K5 a) c6 K" Y' A, P
A.效用的不可分割性
+ e" _8 h+ u9 ~) S+ {6 n8 n% F B.受益的非排他性
/ b$ S- T* R# P) I6 W8 @% b6 A C.受益的排他性
4 E# W: |0 o1 \$ K& d+ C' k$ ? D.取得方式的非竞争性5 W# S: q, [: J. q" P6 K9 R7 c
E.提供目的的非盈利性
7 W! n, a! Q* f2 }- |1 |) U 答案」BD
- W0 H" t% l% l* Q$ {, r+ v7 w7 w 「例题4.单选题」消费者的增加不引起生产成本的增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零，这是公共产品（ ）特征的表现* w& u5 [1 ~! Q
A.受益的非排他性0 _; V/ D8 F# z" U. U0 _/ F" \6 q
B.提供目的的非营利性
7 q" X \0 P9 { C.取得方式的非竞争性9 x$ {6 X. ^+ E+ n5 G4 r
D.效用的不可分割性9 g1 A, S; @2 L
「答案」C |
发表于 2012-2-23 11:29:34
