经济师考试:《财政税收》财政收入分配2 Q' m- p) V" \: v* ^7 I# I
财政收入分配职能
0 d0 C+ i/ {$ W 考试内容:掌握财政收入分配职能的含义、社会公平的准则、社会不公平的原因;熟悉收入分配职能的内容! Y, ]: N) q6 B* Y: {, [
(一)财政收入分配职能的含义——收入分配的目标:实现公平分配
; u- e- D7 @5 y" S, p* P7 ?, i 在市场经济条件下,公平包括经济公平和社会公平两个层次。+ }, A* ~/ J7 o" Q% H. K2 D/ V9 g
经济公平——要素投入与要素收入相对称,是市场经济的内在要求;社会公平——收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内
1 [% R# Q/ p. A 「例题1单选题」(2006年)履行财政分配职能的目标是( )。( _1 N1 T8 n' B
A.实现收入分配效率
, S7 Z2 F: x# c; u4 o, f B.实现收入分配公平' [& Q4 C! M1 O! I6 |. H
C.实现资源合理配置
0 d/ Y6 h& @7 f M$ l D.实现公平竞争) [- [' @5 C/ Z7 j! B1 R
「答案」B
! [$ i& L/ C$ A! B7 |0 | (二)社会公平的准则, |; Q: |, V3 Q+ e9 t8 C) W0 C
第一,保证生存权准则
' }8 [' r' v; m$ S: P8 m 第二,效率优先,兼顾公平
8 q; R: n; x2 o+ l0 T 效率市场的分配格局是社会公平的基础;市场领域中的“公平”实质上是“效率”,而经济公平以生产要素的初始条件为前提,但初始条件被社会认为是不公平的。社会公平要尽可能缩小效率市场形成的分配差距,但要尽可能减少效率损失。. s" H6 U- N: ?% W
第三,共同富裕准则: _5 f! P B' X3 T
「例题1多选题」社会主义市场经济体制下,社会公平的准则包括( )。 A' a: `* T& |; y m4 o
A.效率优先、兼顾公平准则( C3 k" |1 V+ h M2 @
B.共同富裕准则5 Z7 O4 r3 d( R6 L
C.公平与效率兼顾准则: H0 Q7 @7 F+ l! O) e* j
D.保证生存权准则
8 B4 `0 N- G0 p E.要素投入与要素收入相对称7 N1 D9 K- k: I+ S% U$ E3 j# J3 W6 C) B
「答案」ABD! Y% y$ j% M0 J" v6 {* |
(三)社会不公平的原因分析
7 |/ ~0 H' v3 N; w 第一,生产要素占有状况的不公平;0 v0 d4 Q2 b3 d( _( l: X* [# n
第二,制度不完善。如就业不平等、性别歧视、同工不同酬等;
- t' A& P8 L+ l- `, m+ j 第三,个人及家庭状况的不同;( ]; ]4 h2 b* s2 m6 J
综合来看,社会不公平的原因为:历史的原因;制度建设的原因,个人自己的原因。 |