2012年经济师《初级经济基础》预习讲义9(3)

会计考友

　(三)公共财政的基本特征
        　　考试内容：公共财政的基本特征(掌握)
. |1 x( d, J; j        　　公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。(提示：掌握每个特征的含义，以应对单选题)
( w; @! O4 c5 b2 ]! _4 U5 s6 q        　　1.弥补市场失效
7 b  H3 e: |: q1 F        　　2.提供公平服务：是我国公共财政的重要目标和基本特征。
9 A% Y( a  q/ X' A! |) A- i  r        　　财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。
7 O! @2 C7 \* N7 M9 ~* {        　　公共财政提供公平服务体现在三个方面：
" q' j8 q1 E; E        　　(1)财政收入结构要体现公平性;包括横向公平和纵向公平
        　　横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
        　　纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。
) H1 m3 p0 a$ \8 C6 C1 s        　　(2)财政支出结构要体现公平性;财政支出要有相对统一和具体的标准。
        　　(3)财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。
& @$ t3 B5 N3 N" Y/ ?  y        　　3.非营利性
        　　公共财政追求的是非营利性即社会目标。
% l" ]5 ]2 j, A9 m& b" \. h$ m6 n( l        　　从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
& M6 R7 b) H2 F# B# m- R, Z6 f        　　4.法治性
; D, o- G0 T. Z$ f        　　以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为。
        　　【例题·多选题】(2009年)公共财政的基本特征有(　)。
4 r& U6 |( a% F) A2 d* ?9 T2 e        　　A.弥补市场失效
; s* J. W. b4 x' I8 u, {  D1 B9 M+ p        　　B.优化资源配置
        　　C.提供公平服务
        　　D.非营利性
        　　[714090105]
        　　『正确答案』ACDE
, p$ ?% h& W" s4 G3 u- r  G        　　【例题·单选题】(2007年)市场经济条件下，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出，这体现了公共财政的(　)特征。
        　　A.非营利性
        　　B.法治性
        　　C.弥补市场失效
$ s! Z, Z5 K+ Z( Q0 C1 N        　　D.提供公平服务
        　　[714090106]
        　　『正确答案』B
& W* `9 g: T2 J4 o; d, A3 Q        　　【例题·单选题】政府将财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的(　)。
        　　A.营利性
. Y) E; }& Z# A9 ~  j        　　B.非营利性
: y5 M  Y# n! e5 E$ I        　　C.法治性
$ _8 o4 Z( N3 d( i2 R; `7 t        　　D.效益性
        　　[714090107]
        　　『正确答案』B