第十章 财政支出; A, Q1 @2 `, k$ g1 h' F
一、财政支出分类
/ K5 c: ^, y0 y+ Y6 O. B (一)财政支出的意义
! M% V+ h3 M, h) b- x 财政支出,可以从两个角度理解,首先,财政支出是一个过程;其次,从财政支出以货币度量的意义看,财政支出又是政府为履行其职能而花费的资金的总和。% r2 l1 I Y& ]: l
就财政支出的本质而言,它是政府行为的成本。
9 u7 Y; u2 I% I9 U (二)财政支出的分类及其内容+ [1 Q& L7 P: z9 p# e+ m3 c
1.按政府支出功能分类
* G! S; `1 }! M3 o2 F! k+ J 了解财政支出功能分类:支出功能分类,就是按照政府主要职能活动进行的分类,这是世界各国广泛采用的一种分类方法。建立支出功能分类体系,是我国2006年新的政府收支分类体系改革的重要成果之一。我国政府支出的功能分类包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术等17大类。4 Q D, v/ H/ X: ]9 T/ {
我国现在预算支出分为“类”、“款”、“项”等不同级别的科目,共有17个“类”级科目,“类”级科目综合反映政府的职能活动。2 `3 Z$ ?0 F& r& N" H2 s/ i
按照政府支出功能对财政支出进行分类具有重要意义(掌握):
; g# E5 }& V+ a$ Y2 V (1)能够清晰地反映政府各项职能活动支出的总量、结构和方面,有利于按照公共财政要求和宏观调控需要,及时有效地进行支出总量控制和支出结构调整;
0 h, y' k1 T4 U) l R- @" ]- y6 O (2)为全面地、多角度地对政府支出进行分析创造了有利条件;
. Y( \" I. [4 i6 C, T (3)便于进行国际比较。% g$ J5 V" I! T- i# g! g8 D
【例题·单选题】被世界各国广泛采用的财政支出的分类方法是( )。, v( H: G; _5 v$ ^
A.支出功能分类
. @: C4 P3 @; p4 B, z7 R B.支出用途分类- O1 T8 A$ I- f3 D. E# P
C.支出结果分类+ G7 v2 S" t/ j# i* [8 d) h' Y
D.支出发生时间分类( n5 x9 U/ l, E1 n9 b- }# ^
[答案]A
# ?+ B9 b6 j6 r 2.按政府支出经济分类4 ?7 \2 r5 X4 n3 k8 R
了解财政支出经济分类的内容:支出经济分类,就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。建立支出经济分类体系,也是我国2006年新的政府收支分类体系改革的重要成果之一。政府支出经济分类包括12个“类”级科目,如工资福利支出、对个人和家庭的补助等。) U9 k4 I- t2 }1 D4 _1 w
掌握财政支出经济分类的意义:(1)可以使政府收支分类体系更加完整,使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰的反映;(2)支出经济分类既是细化部门预算的重要条件,同时也是预算单位执行预算和进行会计核算的基础,有利于进一步规范和强化预算管理。
# x4 P4 a2 \2 Q7 j1 T4 X 需要说明的是,2006年实施的政府收支分类改革并不改变现行的预算管理方式。根据预算管理需要,我国政府支出预算分为:一般支出预算、基金支出预算、债务支出预算。7 k7 Z# r& P0 k6 G9 X9 N
【例题1·单选题】可以使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的支出分类方法是按支出( )进行的分类。, W6 m3 z# [3 Y0 W
A.功能 B.最终结果 C.经济 D.发生时间4 D) i- X8 F* z2 e/ T9 H; N3 t# @" R7 i
[答案]C, d& J. J8 Y; o2 a
【例题2·多选题】我国政府支出经济分类包括( )。' w5 h3 C% t3 t) B$ i
A.工资福利支出 B.商品和服务支出
' B5 V M, T: S) C1 A! X/ w C.补偿性支出 D.积累性支出 E.对个人和家庭的补助8 m- L J$ R7 F& q
[答案]ABE
, c/ }( S' K" C3 q, j3 \8 S5 w 【例题3·多选题】我国现行政府预算管理方式下,政府支出预算划分为( )。& s7 i4 @+ B% W6 D. L! h( P
A.一般支出预算 B.基金支出预算
; K0 t9 N! o' n C.社会保障支出预算 D.债务支出预算 E.补贴支出预算
$ w4 ~* y% M7 ]6 y8 M [答案]ABD |