2010年价格鉴证师案例分析辅导：对被盗电缆的价格鉴定

会计考友

电缆分为电力电缆和通讯电缆，其主要材质为铜。由于近年来铜的价格暴涨，电缆成为不法之徒的盗窃目标。如何对被盗电缆进行科学、客观的价格鉴定，配合公安机关打击犯罪，我认为重点要做好以下几点：
　　一、严格委托程序
　　1、价格鉴定目的要明确。对被盗电缆的罪名可分为盗窃罪和破坏罪（破坏电力设施罪或破坏公用电信设施罪）。破坏罪名下电缆的价格应是恢复原状所产生的修理、更换材料费、工时费及国家规定的各种规费（税），盗窃罪的定义只计算被盗割线路本身的价格。因此，委托方在委托书中要明确案件的罪名和鉴定目的。
　　2、委托内容要详实。对电缆的规格、型号、产地、品种（铜芯、铝芯；屏蔽线、硅胶线、耐热电缆、绝缘电缆、聚氯乙烯护套电力电缆）、购置安装和使用年限等填写要详细。
　　3、基准日要精确。近几年来，影响电缆价格的主材料铜、铝价格受国内外市场影响变化幅度较大，因此要求委托方在确定基准日时要尽量精确。
　　二、认真市场调查
　　近年来，电缆市场价格变化较大，在鉴定时必须合理确定。在鉴定实践中，我们一般是通过原生产厂家、经销商、使用单位调查咨询、或网络（工具书）报价综合分析得出，对市场上不再生产的品种采用参照同类产品的市场中间价格计算，一般应选择三个以上的可比价格，以保证价格鉴定结论的客观、真实。
　　三、合理确定鉴定价格
　　对盗窃电缆的价格鉴定，一般是按照年限折旧法计算价值，根据国家规定的设备折旧年限及《山东省价格鉴证操作规范》规定：邮电通信线路的经济寿命年限为10年，但在实际操作中，单纯用年限折旧法是不合适的。由于电缆中原材料铜占的比重较大，价格较高，如果按年限折旧法计算，有时鉴定价格会远远低于其按废品回收的价格。因此，在价格鉴定中，要充分考虑残值因素，确定科学合理的方法计算其价格。
　　下面举一个案例，供大家商榷：
　　委托书内容：对被盗的××电缆厂生产的72米HYA400×0.4×2型铜芯电缆的价格进行价格鉴定。安装时间：2002年6月2日，鉴定基准日：2008年4月5日
　　价格鉴定报告：
　　一、委托方
　　××公安局
　　二、价格鉴定标的物
　　通讯电缆72米。
　　三、价格鉴定目的
　　为司法机关审理案件提供标的物价格依据。
　　四、价格鉴定基准日期
　　2008年4月5日
　　五、价格鉴定原则
　　遵循独立性、客观性、科学性、专业性的工作原则，严格按照国家法律法规科学合理地进行价格鉴定。
　　六、价格定义
　　本价格鉴定结论价格是指：标的物在鉴定基准日，采用公开市场价值标准确定的中准价格。
　　七、价格鉴定依据
　　（一）法律法规
　　1、《中华人民共和国价格法》；
　　2、《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》；
　　3、《山东省涉案物品价格鉴证条例》
　　4、《山东省价格鉴证操作规范》；
　　（二）委托方提供的资料
　　1、××公安局提供的价格鉴定委托书；
　　2、××公安局提供的标的物有关证明材料。
　　（三）鉴定方收集的资料
　　1、标的物勘验材料；
　　2、市场调查资料。
　　八、价格鉴定原则
　　本次价格鉴定遵循客观、公正、科学、及时的价格工作原则。
　　九、价格鉴定方法
　　市场法、成本法
　　十、价格鉴定过程
　　我中心接受委托后，成立了价格鉴定小组，对委托方提供的有关材料进行了认真分析，并对实物进行了查勘。
　　（一）标的概况：该标的物为××电缆厂生产的72米HYA400×0.4×2型铜芯电缆，安装时间为2002年6月2日，鉴定基准日为2008年4月5日，已使用5年10个月。
　　（二）计算过程
　　1、重置成本：经调查三家电缆厂该型号电缆销售价格,鉴定标的物于基准日市场平均销售价格为78元/米（即重置价格）。72米应计款5616元。
　　2、残值：经测算，每米HYA400×0.4×2型铜芯电缆出铜1.6斤，鉴定基准日废铜回收价格为30元/斤，由此计算出每米残值为46.8元，残值率为60。
　　3、价格鉴定：考虑残值比重较大，将残值价值减去，然后再考虑其折旧因素，其公式：鉴定值=重置成本×［1-（1-残值）/总使用年限×实际已使用年限］
　　即：每米电缆鉴定值=78元/米（单价）×［1-（1-60）/120月×70月］=59.8002元≈59.8元
　　标的物鉴定值：59.8元/米×72米=4305.6元
　　依据国家及省有关规定，参照标的物基准日当地市场行情并考虑残值等各项因素，兹鉴定标的物在基准日的价值为4305.6元。
　　十一、价格鉴定结果
　　本次鉴定标的物基准日价值为人民币肆仟叁佰零伍元陆角整（4305.6元）
　　十二、价格鉴定的假设和限定条件
　　1、委托方提供的资料客观真实；
　　2、本报告计算用参数均依据委托方所在地的市场价格和有关资料。
　　十三、价格鉴定声明
　　1、我们在本价格鉴定报告中陈述的事实是真实的和准确的。委托方提供资料的真实性由委托方负责；
　　2、本价格鉴定报告中的分析、意见和结论是我们自己客观、公正的专业分析、意见和结论，但受本价格鉴定结果报告已说明的假设和限制条件的限制；
　　3、我们与本价格鉴定报告中的价格鉴定标的物没有利害关系，也与有关当事人没有个人利害关系或偏见；
　　4、我们依照《山东省价格鉴证操作规范》进行分析，形成意见和结论，撰写本价格鉴定报告；
　　5、价格鉴定结论仅对本次委托有效,不作他用。
　　十四、价格鉴定作业日期
　　2008年4月9日至2008年4月11日
　　十五、价格鉴定机构:略
　　法人代表：略。
　　十六、价格鉴定人员:略
　　十六、有关附件
　　（一）委托方提供的委托书复印件；
　　（二）鉴定机构资质证书复印件；
　　（三）鉴定人员资质证书复件印。
×××价格认证中心
二○○八年四月十一日
　　案例评析：
　　该案的关键问题是标的物的残值（铜）在鉴定基准日市场回收价格高。如果以正常的年限折旧方法得出的价格低于实际的残值价格。比如该案价格鉴定基准日HYA400×0.4×2型通讯电缆市场价格为78元/米，根据测算和生产厂家的有关资料确定每米含铜量为1.56市斤，每市斤铜市场回收价格30元，每米电缆主材料铜的回收价值为46.8元。如按年限折旧计算，每米价格为78元×（120月-70月）/120月≈32.5元，其价格远远低于铜回收价格。因此，除考虑鉴定目的、重置价格（成本）、使用年限外，还要充分考虑电缆残值。其计算公式为：鉴定值=重置成本×［1-（1-残值）/总使用年限×实际已使用年限］,即：鉴定值=78元/米×［1-（1-60）/120月×70月］=59.8002元≈59.8元。用这种方法计算的价值，既有充分的理论依据，也符合客观实际，得出的结论更科学、合理、公平、公正，这样就保证了即使电缆已经到了报废年限，其鉴定值也不低于废铜残值。在实际工作中，类似这样的情况还很多。比如已到使用年限，但尚有使用价值的车辆，科技含量较低，主材料占有很大比重的机器设备都有可能出现类似问题。