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[招标法规] 2013年招标师考试法律法规与政策讲义分析1

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发表于 2013-4-6 13:31:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
一、招标投标法律法规与政策体系的构成
(一)按照法律规范的渊源划分www.examw.com
招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及规范性文件构成。
1、法律
由全国人大及其常委会制定,通常以国家主席令的形式向社会公布,具有国家强制力和普遍约束力,一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。
例:我国法的形式主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章等。下列属于法律的有( )
A、《合同法》考试用书
B、《民法通则》
C、《建筑工程施工许可管理办法》
D、《招标投标法实施条例》
E、《担保法》
【参考答案】ABE
2、法规,包括行政法规和地方性法规
行政法规,由国务院制定,通常由总理签署国务院令公布,一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如我国正在制定的《中华人民共和国招标投标法实施条例》将是招标投标领域的一部行政法规。
地方性法规,由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市,经济特区所在地的市,经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用条例、实施办法等名称,如《北京市招标投标条例》。
例:行政法规是由( )制定的规范性文件。
A、全国人大
B、国务院
C、国务院各部、委
D、全国人大常务委员会
【参考答案】B来自www.Examw.com
3、规章,包括国务院部门规章和地方政府规章
国务院部门规章,是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定,通常以部委令的形式公布,一般使用办法、规定等名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。
地方政府规章,由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式发布,一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。
例:行政规章是由()制定的法律规范性文件,包括部门规章和地方政府规章。
A、地方人民政府
B、最高国家行政机关
C、国务院
D、国家行政机关
【参考答案】D
4、行政规范性文件
二、招标投标法律法规与政策体系的效力层级
(一)纵向效力层级
宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方性规章。
(二)横向效力层级
同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。如《合同法》与《招标投标法》的关系。(“特别法优于一般法”)
例:在形成和订立招标投标合同时,如《合同法》与《招标投标法》对同一事项的规定不一致,应执行后者的规定,这体现了法律的( )。(10真)
A、纵向效力层级
B、横向效力层级
C、行政效力层级
D、时间序列效力层级
【参考答案】B
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