2013年招标师考试法律法规与政策知识重点3

会计考友

中标通知书
(1)中标通知书的性质
按照合同法的规定，发出招标公告和投标邀请书是要约邀请，递交投标文件是要约，发出中标通知书是承诺。中标通知书的发出不但是将中标的结果告知投标人，直接导致了合同的成立。
(2)中标通知书的法律效力
中标通知书发出后，合同在实质上已经成立，招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标项目，都应当承担违约责任。
1)中标人放弃中标项目。中标人一旦放弃中标项目，必将给招标人造成损失，如果没有其他中标候选人，招标人一般需要重新招标，完工或者交货期限肯定要推迟。即使有其他中标候选人，其他中标候选人的条件也往往不如原定的中标人。因为招标文件往往要求投标人提交投标保证金，如果中标人放弃中标项目，招标人可以没收投标保证金，实质是双方约定投标人以这一方式承担违约责任。如果投标保证金不足以弥补招标人的损失，招标人可以继续要求中标人赔偿损失。因为按照《合同法》的规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。
2)招标人改变中标结果。招标人改变中标结果，拒绝与中标人订立合同，也必然给中标人造成损失。中标人的损失既包括准备订立合同的支出，甚至有可能有合同履行准备的损失。因为中标通知书发出后，合同在实质上已经成立，中标人应当为合同的履行进行准备，包括准备设备、人员、材料等。但除非在招标文件中明确规定，我们不能把投标保证金同时视为招标人的违约金，即投标保证金只有单向的保证投标人不违约的作用。因此，中标人要求招标人承担赔偿损失的责任，只能按照中标人的实际损失进行计算，要求招标人赔偿。
3)招标人的告知义务。招标投标法规定，中标人确定后，招标人不但应当向中标人发出中标通知书，还应当同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
典型试题：
根据《政府采购法》的规定，按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的未纳入财政预算收入管理的财政性资金指的是)。
A. 预算资金
B. 政府性基金
C. 预算外资金
D. 社会保障资金
答案：C
多项选择题
根据《招标投标法》的规定，评标报告具有的共同特征包括()。
A.应在完成评标后编制
B.由评标委员会经全体成员签字后向招标凡人提交
C.评标报告中应依法推荐合格的中标候选人
D.评标报告中应具体描述其评标过程
E.评标报告应全面反映评标情况
答案：ABCE