2013年环境影响评价师考试法律法规精讲7

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建设项目环境影响评价文件的编制与报批
（1）掌握建设项目环境影响报告书内容的有关法律规定；
环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：(1)建设项目概况；(2)建设项目周围环境现状；(3)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； (4)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； (5)建设项目对环境影响的经济损益分析； (6)对建设项目实施环境监测的建议； (7)环境影响评价的结论。
涉及水土保持的建设项目，在报告书中还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。
水土保持方案是环境影响评价的一部分www.Examw.com
（2）掌握环境影响报告表和环境影响登记表的内容和填报要求；
环境影响报告表必须由具有环境影响评价资质的单位填写。填报内容包括：建设项目的基本情况、建设项目所在地自然环境和社会环境各简况、环境质量状况、评价适用标准、建设项目工程分析、项目主要污染物产生及预计排放情况、环境影响分析、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果，评价结论与建议。
注意环境影响报告表如不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。环境影响报告表同时应有必要的附件和附图。
（3）掌握建设项目环境影响评价公众参与的有关规定；
除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会、或者采取其他形式，征示有关单位、专家和公众的意见。
建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。
（4）熟悉建设项目环境影响评价文件报批的有关规定及审批时限；
建设项目环境保护管理条例规定：
建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。
按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
2004年国家发展和改革委员会与国家环境保护总局联合发文《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（环发2004-164号），规定实行审批制的建设项目应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行核准制的建设项目，建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续；实行备案制的建设项目，建设单位应当在办理备案手续后和项目开工前完成环境影响评价文件报批手续。
审批部门应当自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之目起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
海岸工程建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，经海洋行政主管部审核并签署意见后，报环境保护行政主管部门审批。
（5）掌握建设项目环境影响评价文件重新报批和重新审核的有关规定。
建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。
    建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。
建设项目的环境影响评价文件需要重新审核的，原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位。