投资项目管理师考试宏观经济政策章节重点7

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第7章 土地、矿产资源的开发利用政策
全民所有--国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
1、土地的所有权：①“城市市区的土地属于国家所有”考试用书
                 ②“农村和城市郊区的土地”属于农民集体所有。
2、农民集体所有的土地--由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。
3、土地使用权进行转让，但对依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。
--农民集体所有土地承包经营期限为30年。适当调整的，必须三分之二以上同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。
4、国家按用途把土地分为农用地、建设用地和未利用地。我国实行最严格的土地管理制度，
5、基本农田应当占耕地的80%以上。基本农田不得擅自占用，改变用途，不可逾越的“红线”。确需改变和占用基本农田的，必须报国务院批准。国家实行占用耕地补偿制度。
6、土地利用总体规划按照行政区域划分为国家、省（自治区、直辖市）、地、县、乡镇五级。
7、土地利用总体规划的规划期限由国务院规定，一般10年至15年。土地总体规划实行分级审批。
8、省级规划应当实现省域内耕地总量动态平衡，重点控制城市用地规模；
   地级规划应当重点安排好城乡结合部土地利用，合理划定城镇建设用地的范围。
   县级规划的县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。
   乡镇级规划落实到每一块土地，并公告。
9、对农用地转用的年度计划实行指令性管理，跨年度结转使用计划指标必须严格规范。
10、以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，以有偿方式提供土地使用权。
11、以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合该目录的，应当实行有偿使用。
12、新增建设用地的土地有偿使用费，30%上缴中央财政，70%留给有关地方人民政府。
4、征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。-
       --土地补偿费：3年平均年产值的6-10倍；中华考试网
       --安置补助费：按照需要安置的农业人口数计算，征收前3年平均产值的4-6倍。
                     每公顷被最高不得超过征收前3年平均产值的15倍。
5、征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、区、市参照土地补偿费和安置补助费
                     的总和不得超过土地被征收前3年平均产值的30倍。
6、大中型水利、水电工程建设征收土地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定。
7、在建设项目征用下列土地时，也需报国务院批准：
    --基本农田；基本农田以外的耕地超过35公顷的；其他土地超过70公顷的。
8、国有土地使用权的出让方式包括招标、拍卖和挂牌。
9、出让人应当至少在投标、拍卖或者挂牌开始日前20日发布招标、拍卖或者挂牌公告。
10、投标人少于三人的，出让人应当依照规定重新招标。评标小组，成员人数为五人以上的单数。
11、由招投标主持人宣布最高应价者为竞得人。
12、挂牌时间不得少于10个工作日。
13、受让人依照出让合同的约定付清土地使用出让金后，应当依法登记，领取土地使用权证书。
14、矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下均是国家的。
15、开采石油、天然气、放射性矿产，由国务院授权的有关主管部门审批，颁发采矿许可证。
16、矿山企业变更范围，必须原审批机关批准并报原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证
17、矿产资源有偿使用制度；从1998年起对探矿权人、采矿权人收取探矿权使用费、采矿权使用
                          费和国家出资勘查形成的探矿权价款、采矿权价款。
18、限制新建、改建含硫量大于1.5%的煤矿，禁止新建含硫量大于3%的煤矿。