综合法律知识历年真题回顾：第20章

会计考友

1．（2003，58）在行政处罚过程中可能适用的程序是（ ）。
A．简易程序
9 J) t& \- X& H0 c8 L9 hB．一般程序
, \1 V4 N, O* OC．听证程序
. v8 ^; ?0 n* @* g. l3 Q8 yD．诉讼程序
' [: c4 Q) ]5 ]7 Z; ]/ i- A* E【真题解析】 本题考查行政处罚的程序。行政处罚法区别行政处罚的不同情况，规定了简易程序、听证程序和一般程序三种程序。简易程序是为事实确凿并有法定依据，处罚较轻情形设置的，主要特点是当事人程序权利简单，执法人员可以当场决定给予处罚。听证程序，是在行政机关作出行政处罚决定之前，公开举行专门会议，由行政处罚机关调查人员提出指控、证据和处理建议，当事人进行申辩和质证的程序。一般程序是普遍适用的行政处罚程序，它适用于除简易程序和听证程序以外的其他行政处罚。综上，ABC项为正确答案。D选项明显错误，应当排除。
【答案】ABC
2．（2003，59）社会组织对具体行政行为申请行政复议时，可以一并申请复议机关审查的规范性文件包括（ ）。
A．国务院部门规章
B．地方人民政府规章
! ]6 s6 b; b4 F6 B2 QC．县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定
D．乡、镇人民政府的规定
E．国务院部门的规定
【真题解析】本题考查行政复议。《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法。在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：（1）国务院部门的规定；（2）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；（3）乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不合国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。据此可知，AB项错误，选项CDE项为正确答案。
7 z& b$ [" t$ e) j【答案】CDE
. `* J& w" Y5 _) r& F( e' i& V3．（2003，60）对（ ）等机关的具体行政行为不服的，只能向其上一级主管部门申请复议。
A．海关
  s# z" C# g9 S3 _) TB．金融
C．外汇管理
D．国家安全
E．财政
# [0 m7 q2 f! O2 P( C6 L【真题解析】本题考查行政复议申请。《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。据此，ABCD项为正确答案。
【答案】ABCD
4．（2004，49）依据我国《行政处罚法》的规定，地方性法规可以设定除（ ）以外的行政处罚。
) Z0 {8 s/ p  A4 r3 A& UA．较大数额罚款
4 e' q/ r6 h6 x/ w! vB．吊销企业营业执照
C．责令停产停业
D．限制人身自由
【真题解析】本题考查行政处罚的设定。设定行政处罚，是国家有权机关创设行政处罚、赋予行政机关行政处罚权的立法活动。《行政处罚法》根据我国的立法体制，对不同规范性文件规定行政处罚的权限划分作出了规定。其中，地方性法规可以自主设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。由此可知，BD选项正确，AC选项应当排除。
【答案】BD
1 N! d$ L; O; T4 p6 M) ^  Z5．（2004，50）依据我国《行政处罚法》的规定，应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形包括（ ）。
A．主动消除或者减轻违法行为危害后果的
B．违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
3 }3 R: i: y' I7 p0 K. `# D8 @5 ^C．配合行政机关查处违法行为的
D．受他人胁迫有违法行为的
6 W  M0 ^# v4 y! y) Q1 z! x( T. p: l【真题解析】本题考查行政处罚的裁量情节。《行政处罚法》第27条规定，"当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。由此可知，AD项为正确答案。排除选项8的理由在于，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，而非是应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形。排除选项C的理由在于，配合行政机关查处违法行为，必须有立功表现的，才可以依法从轻或者减轻行政处罚。
* \1 \8 P0 @: S! |! l4 b* s【答案】AD
6．（2004，51）依据我国《行政复议法》的规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但是（ ），可以停止执行。
A．被申请人认为需要停止执行的
B．申请人认为需要停止执行的
7 C8 f5 r3 \  u) ^$ h. I/ z1 lC．行政复议机关认为需要停止执行的
D．法律规定停止执行的
# x0 J$ U8 {( p% ~3 K【真题解析】 本题考查具体行政行为在行政复议期间的执行力。原则上，在行政复议期间具体行政行为不停止执行。实行不停止执行制度的原因之一，是及时制止违法行为对社会的危害，但是并不是所有的具体行政行为都需要在行政复议期间维持其执行力。《行政复议法》规定了四种例外情形：（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。由此可知，ACD项为正确答案。选项B的错误在于，申请人的申请必须得到行政复议机关的批准，方能停止执行。
【答案】ACD
7．（2004，52）依据我国《国家赔偿法》的规定，（ ）国家不承担赔偿责任。
& |7 c7 O- ?% I1 G* cA．因公民自己故意作虚伪供述被羁押的
0 m1 J! N, v/ j9 L; [! o) xB．行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员对没有犯罪事实的人错误逮捕的
9 w$ }' c$ H) a2 R. N% x5 jC．行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员违法对财产采取查封措施的
D．因公民自伤、自残故意行为致使损害发生的
- I/ q7 h6 h& T, G+ c【真题解析】本题考查国家赔偿的适用范围。根据多选第6题的解析，本题正确答案为AD。
【答案】 AD
8．（2004，53）依照我国《行政复议法》的规定，对（ ）等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
0 P- [' l. n, eA．金融、保险
B．海关、国税
C．金融、外汇管理
D．税务、证券
【真题解析】本题考查行政复议申请。根据多选第24题解析，本题正确答案为BC。
【答案】BC 9．（2003，56）行政机关在依法采取（ ）的行政处罚时，可以适用简易程序。
3 |. I% \4 v: R/ x  r! {' I) vA．警告
( }4 a, k2 ~$ B) L( Q) DB．对公民处以100元罚款
C．对企业处以1000元以下罚款
D．责令停产停业
E．没收违法所得
【真题解析】 本题考查行政处罚的程序。行政处罚法区别行政处罚的不同情况，规定了简易程序、听证程序和一般程序三种程序。简易程序是为事实确凿并有法定依据．处罚较轻情形设置的，主要特点是程序简单，执法人员可以当场决定给予处罚。《行政处罚法》第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。由此，AC项为正确答案。BDE选项应当排除。
8 b  S$ D7 O: H【答案】AC
10．（2003，57）下述违反行政处罚适用原则的情形是（ ）。
( f5 L5 Q. o5 Q3 N" Q, H' xA．张某打人时将对方手表摔坏，公安机关对张某罚款100元，同时裁决张某赔偿对方损失100元
" I9 `  w3 \6 w. ~6 v( I, YB．张某因盗窃被拘留15日，在此期间其坦白了曾犯抢劫罪的事实．经审判以抢劫罪被判处有期徒刑
% C7 o. o& U7 w* r! |& x" UC．张某在禁渔区捕鱼，与渔业行政主管部门的监督船相撞．渔业行政主管部门没收其当日捕鱼所得以修复监督船
1 V+ b& U5 u% z/ q9 YD．张某与他人一起将公园内的铜雕盗走，公安机关仅处罚了张某，而没有处罚其同伙
E．张某的内弟因盗窃被处拘留后脱逃，公安机关要求张某代其内弟接受拘留处罚
4 F8 _" x/ v) [& x1 B) g, W, R【真题解析】 本题考查行政处罚的适用原则。行政处罚的原则包括：处罚法定原则、公正公开原则、处罚与教育相结合原则、保障当事人程序权利原则。《行政处罚法》第46条规定，作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第47条、第48条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。由此，选项C中，渔业行政主管部门没收张某当日捕鱼所得以修复监督船的做法违反了处罚法定原则和保障当事人程序权利原则。选项D明显违反了公正原则。选项E则违反了处罚法定原则和公正原则。综上，CDE项为正确选项。《行政处罚法》第7条规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。由此，选项AB符合行政处罚适用原则，应当排除。
【答案】CDE