2012年注税考试税收相关法律预习——行政主体
一、行政主体的概念、特征及行政职权(一)行政主体的概念及特征
(二)行政主体的行政职权
1.行政职权的概念及特征
行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及权能。一般分为固有职权和授予职权两大类。行政职权的特征：
(1)公益性
(2)优益性
(3)支配性
(4)不可自由处分性
2.行政职权的内容(注意权利种类及具体含义)
二、行政机关及其工作人员
(一)行政机关的概念
行政机关是指依宪法和国家组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
(二)中央行政机关与地方行政机关
1.中央行政机关
2.地方行政机关
(1)地方各级人民政府
(2)地方各级人民政府的职能部门
(3)地方各级人民政府的派出机关
(三)行政机关工作人员
1.公务员的法律地位
2.公务员的权利
3.不得录用为公务员的情况
三、其他行使行政职权的组织
(一)法律、法规授权的组织
法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。
1.行政机构
(1)内部机构
(2)派出机构
(3)临时机构
2.企业组织
3.事业单位
4.社会团体
5.其他组织
(二)行政机关委托的组织(不是行政主体)
行政机关委托的组织，是指接受行政机关委托行使一定行政职权的非国家机关的组织。
1.委托的条件及规则
2.行政机关委托的组织应具备的条件
(三)行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别
行政机关委托的组织
法律法规授权的组织
权力来源不同
行政机关的委托
法律、法规的明文规定
行使行政权的方式不同
基于委托取得行政权，不能独立行使，必须以委托机关的名义行使
可以以自己的名义的行使行政权
法律地位和行为后果不同
不是行政主体，在行政诉讼和行政复议中，不可以作为被告和被申请人
属于行政主体，在行政诉讼和行政复议中，可以作为被告和被申请人
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