四、彩票与公益事业的发展（1987 年开始发行福利彩票；1994 年发行体育彩票）3 J8 R- J* S: o% y; [7 c% W/ x
包括：彩票的发行、销售、彩票公益金、对公益事业的促进
' k- s {. v3 Z" ]! f- b1、彩票的发行、销售 A2 U2 U( w3 U0 z' i' ]. f& I
（1）未经国务院批准不得发行彩票，禁止境外彩票在我国销售；
0 F9 g; U* j6 V. g+ k+ J- Z* |（2）彩票发行机构的开设，停止和变更品种必须报财政部审批；" z* M6 h2 A' q% u4 d6 o$ ~. b
（3）彩票的销售由个人或单位代理，代理不得在委托其他代理；
6 `9 E: Q$ k1 h( c, m4 |/ {( [/ l（4）不得有以下行为：虚假宣传、不正当竞争、卖给未成年人、赊销；
?! ]2 ]- O; V4 m2、彩票公益金* V, [. A- `0 H* z+ X
（1）彩票公益金比例：返奖不低于 50%、费用不高于 15%、公益金比例不低于35%。& M" s" k. Y( z2 |2 D- u- L
（2）对彩票公益金要以基金管理方式纳入预算、实行收支两条线、专款专用、结余结转下年度使用、不得平和其他预算。. P1 O' }7 p$ X+ f5 n" X% M
（3）按中央也地方 50：50 分配，上缴中央的用于社会公益事业。
1 b3 l4 B9 F. O3、对公益事业的促进
' _; _; w7 t0 e/ ]筹措社会公益基金和提供人们支持公益事业的平台" o0 p* }0 d4 W f% E E, L( N
第二节 志愿服务的法规与政策
' C* u* h/ W: U一、志愿服务的特点
' @: H" y3 j" }8 l5 j1 r5 Z/ {! P7 W1、自愿性：有别于强制性劳动；
1 t/ {" m, N4 Q* s) Z7 Z7 n# A2、非营利性：有别于商业服务；, z/ j9 E( z2 _% @* U0 @$ L; c
3、无偿性：有别于有偿服务8 E8 @( z3 N( q! I. ~
二、我国志愿服务的主要规定
( {7 Q# d2 z7 t- J; y( v0 t6 t（一）规范性文件类型# L$ u/ ^* r' h8 `2 T
1、宪法规定4 I4 g, \/ Q. m4 {4 \6 ?: \
志愿服务是社会主义精神文明建设的有效载体。4 f0 e4 O: K, ^. E
2、法律规定
: D n; Y/ |% C7 P/ u; U7 r. Q倡导并规范志愿服务
# B; c* X$ N2 g# w( S2 Z3、政策性文件规定/ y' w6 H ?& L( d1 @' l
建立与政府服务、市场服务接轨的社会志愿服务体系
Q4 R; B% U9 f2 C1 |4、社团规范性文件规定
/ h- P9 g. g' \- s从志愿服务的招募、注册、培训、开展、管理、保障和激励的方面进行规范3 v8 O! U3 B e3 U6 E2 F/ Q3 T1 g7 l( ?* I
5、地方规范性文件
3 |( h N; [( n, w5 F1999 年 《广东省青年志愿者服务条例》是第一部志愿者的地方性法规3 a2 P1 g) z6 j
（二）地方规范性文件主要规定) u6 x3 K ^/ a; [/ \6 `/ N( u5 t3 v
1、服务范围非常广泛1 Y0 Y+ d& e' J7 X3 Z
2、志愿者组织的职责# y" j/ M2 _+ j
3、志愿者组织的招募：自行、联合、委托、组织、社会公开、海外等招募形式，遵循公开原则。( E. {& U2 V8 J4 F* {
4、志愿者的权利
6 e; N$ n0 p0 r6 a5、志愿者的义务0 `0 O U) d% U( q/ ?
6、志愿服务协议
' `/ w% L; X! A7、志愿服务的开展
( L* Y. o% l$ D2 g( T% M s& D4 N8、志愿服务的表彰- N" k) E" `# M N: v0 d
9、志愿服务的社会支持' D) o, n- b& A
10、法律责任
/ |( c+ v0 d+ f* C三、我国志愿服务的发展
! y7 T& z I1 N7 G, M20 世纪 60 年代--志愿者援助亚非等发展中国家；
- i% U# @: \# k$ e& X) H' L20 世纪 80 年代--有自己的志愿者并最早在社区开展活动；
: X8 a4 B' q# R/ _8 k20 世纪 90 年代--第一个志愿者组织中国青年志愿者协会成立；
% Z) g" N9 n8 |% i9 _2006 年 10 月十六大六中全会指出：建立与政府服务、市场服务接轨的社会志愿服务体系 |
发表于 2012-3-18 20:06:51
