四、彩票与公益事业的发展（1987 年开始发行福利彩票；1994 年发行体育彩票） U: J9 ~- Z+ y9 i
包括：彩票的发行、销售、彩票公益金、对公益事业的促进
4 }4 S( N M3 n4 O5 K1、彩票的发行、销售
: p6 ]- u( D4 Z6 m- D- Y( m. J（1）未经国务院批准不得发行彩票，禁止境外彩票在我国销售；* Q) w3 Q9 q0 V/ X0 ~1 K
（2）彩票发行机构的开设，停止和变更品种必须报财政部审批；# v5 J V, F) D6 @# o' B
（3）彩票的销售由个人或单位代理，代理不得在委托其他代理；
$ o6 {/ I( v3 o* B（4）不得有以下行为：虚假宣传、不正当竞争、卖给未成年人、赊销；
4 O3 ? }0 x5 `6 u2、彩票公益金, ]- G* M7 _4 ^, }! O7 h6 G. M
（1）彩票公益金比例：返奖不低于 50%、费用不高于 15%、公益金比例不低于35%。
! V% z" i, K0 Q4 z; b9 P5 [（2）对彩票公益金要以基金管理方式纳入预算、实行收支两条线、专款专用、结余结转下年度使用、不得平和其他预算。. c n* i3 K* ?, u, o& X0 i
（3）按中央也地方 50：50 分配，上缴中央的用于社会公益事业。
L% q8 a8 Q" i8 x5 A# ]3、对公益事业的促进 l, G1 T/ c; Y9 M& p
筹措社会公益基金和提供人们支持公益事业的平台
( o% R6 ?$ Z, E' u第二节 志愿服务的法规与政策
7 H' C. c1 w, [) f( O( P一、志愿服务的特点) K V) Y0 D: L6 I
1、自愿性：有别于强制性劳动；# ~2 b0 W5 R2 Y5 o$ E# K i
2、非营利性：有别于商业服务；
1 P" C; t6 O" N& N! ^$ X+ y3、无偿性：有别于有偿服务
+ C6 ?, z$ U% \+ V' e% [% @: M二、我国志愿服务的主要规定9 F& c: W. Y' ]: h6 E
（一）规范性文件类型
8 m9 M( G0 W. D6 Q1、宪法规定
3 i1 e, h7 s6 C% G3 U& x志愿服务是社会主义精神文明建设的有效载体。
3 {1 G" G1 @0 a i' d. _5 o4 |2、法律规定
3 b: p8 H# h5 k9 q4 J! D# F倡导并规范志愿服务
* N7 F, l$ f( c3、政策性文件规定; {0 B* w% e) W P
建立与政府服务、市场服务接轨的社会志愿服务体系" D. j/ c1 \. S- r
4、社团规范性文件规定( d! Y- Z' V, ?: j
从志愿服务的招募、注册、培训、开展、管理、保障和激励的方面进行规范
* D4 O2 Y4 l3 N4 X6 r5、地方规范性文件; }& V+ X a. o
1999 年 《广东省青年志愿者服务条例》是第一部志愿者的地方性法规2 z: l) \6 y# E: z( b& Y7 g1 F5 F
（二）地方规范性文件主要规定
8 Z& u) q9 ?4 a& I1、服务范围非常广泛
, E7 ~4 K) N+ A- E2、志愿者组织的职责
! b5 r0 G& g; r: `! O; _/ M3、志愿者组织的招募：自行、联合、委托、组织、社会公开、海外等招募形式，遵循公开原则。& D l% w4 u: c+ A
4、志愿者的权利2 @; ]. w. x6 y. U, S3 s, _
5、志愿者的义务
7 z- i: z1 M$ G! U* G6、志愿服务协议
" K7 c" ^! F) E, {7、志愿服务的开展
0 t4 @# d; R' X4 I- ?8 m! f+ `6 A8、志愿服务的表彰* k% H/ X u q; G# l0 t# B
9、志愿服务的社会支持' K& H- ?6 S( s; A( `" m3 x
10、法律责任
9 g' Q+ W9 R' }1 u+ P) T三、我国志愿服务的发展
- u6 Z0 r1 p8 y7 U" X20 世纪 60 年代--志愿者援助亚非等发展中国家；
2 [- d# C" J1 y3 E+ ^" A20 世纪 80 年代--有自己的志愿者并最早在社区开展活动；
, e7 t" X" a' d# I. }; i; t8 v20 世纪 90 年代--第一个志愿者组织中国青年志愿者协会成立； H7 T: `( x& G; d0 l5 `
2006 年 10 月十六大六中全会指出：建立与政府服务、市场服务接轨的社会志愿服务体系 |
发表于 2012-3-18 20:06:51
