初级经济师考试经济基础辅导:财政职能(2)

会计考友

二、公共财政的基本职能
        考试内容
. V( {# B5 H$ K, B, r0 l        1、资源配置职能
        2、收入分配职能
        3、经济稳定和发展职能
5 ~. G& v% |. [: n        要点
        1、公共财政的基本职能有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
/ ?/ f! w9 f8 E; w( L- B        2、资源配置职能
        （1）涵义
        主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
        （2）财政配置资源的范围
. U  E# e+ j7 k1 c3 ~0 z        市场不能有效提供而社会又需要的公共物品和服务的领域。
. g, g3 u& S  E        ① 满足政府履行职能的需要;
        ② 市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出;
' ?& s; t: X0 U# d0 O$ ~        ③ 对社会资源配置的引导性支出。
        （3）公共财政配置社会资源的机制和手段经济师
8 `1 i( d) J& L% r. N5 l        ① 根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置;
, G! p2 c+ o- G& h& V; Q! i1 e        ② 优化财政支出结构;
2 A; }+ ]6 p' u' [        ③ 为公共工程提供必要的资金保障;
5 `% \2 Y% Y0 V- i8 T        ④ 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;
        ⑤ 通过体制、机制改革，提高财政自身效率。