初级经济师考试经济基础辅导:财政职能(2)

会计考友

二、公共财政的基本职能
9 n4 q2 x# x( o5 y3 V        考试内容
, `7 g) W0 V9 K# A5 ^        1、资源配置职能
        2、收入分配职能
4 c6 Q1 M+ m9 A        3、经济稳定和发展职能
        要点
' x6 O8 g2 }5 `# Y% q        1、公共财政的基本职能有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
1 ~! W: D2 w7 |$ E; k# \% ~1 V& I, X        2、资源配置职能
        （1）涵义
9 C; ~  k' G/ q8 K5 w5 D' B* w* C        主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
        （2）财政配置资源的范围
  e( P7 u1 \5 s4 |* J! c- ?        市场不能有效提供而社会又需要的公共物品和服务的领域。
/ X5 g- a, X( q$ O( Q! C        ① 满足政府履行职能的需要;
        ② 市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出;
- u6 d/ ?4 x% |* G        ③ 对社会资源配置的引导性支出。
        （3）公共财政配置社会资源的机制和手段经济师
% H( n6 W5 e; d1 `1 C1 s6 X2 J        ① 根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置;
        ② 优化财政支出结构;
        ③ 为公共工程提供必要的资金保障;
( @3 Q9 D/ ?! H$ S+ o7 b        ④ 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;
4 R$ v* \/ @# K. d$ A9 y5 _        ⑤ 通过体制、机制改革，提高财政自身效率。