初级经济师考试经济基础辅导:财政职能(2)

会计考友

二、公共财政的基本职能
        考试内容
        1、资源配置职能
& h2 Y! y/ U' w. x7 T/ u% `9 q        2、收入分配职能
        3、经济稳定和发展职能
        要点
( N" [4 C+ ]; T' q        1、公共财政的基本职能有：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
        2、资源配置职能
. d% ^4 n& |% L6 j" W$ S  ?        （1）涵义
        主要是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。
' m9 p  @. F: T- L        （2）财政配置资源的范围
        市场不能有效提供而社会又需要的公共物品和服务的领域。
        ① 满足政府履行职能的需要;
' E9 y5 }8 \/ j5 Y        ② 市场不能有效提供而社会又需要的准公共物品和服务支出;
, }# t4 w1 |1 `        ③ 对社会资源配置的引导性支出。
( n* P& A/ E8 ^( C* w' W3 v0 Y) m        （3）公共财政配置社会资源的机制和手段经济师
& I6 g. R* ?/ u        ① 根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置;
, |7 }( }3 T2 v2 o7 |, M0 X        ② 优化财政支出结构;
4 a, A# }$ c+ H        ③ 为公共工程提供必要的资金保障;
        ④ 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率;
        ⑤ 通过体制、机制改革，提高财政自身效率。