2012年经济师《初级经济基础》预习讲义9(2)

会计考友

　(二)公共财政的基本涵义
        　　考试内容：公共财政的基本涵义
        　　公共财政是指在市场经济条件下，以政府为主体从社会上取得收入、并将收入用于满足社会公共需要而进行的收支活动。
        　　公共财政为市场提供公共物品和服务以满足公共需要。社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有以下特征：
        　　(1)社会公共需要是社会公众共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;
        　　(2)社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享有的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;
' ^# j" r# j; U0 F3 L4 M        　　(3)社会成员享用社会公共需要通过纳税、付费等形式付出代价，当然这种代价的付出不遵循等价交换原则。
8 a  |4 ^5 D5 y6 O        　　(4)满足社会公共需要是政府的责任。
: O; @- D6 X. Z3 N; P. c        　　在市场经济条件下，市场是资源配置的主要方式，但是市场机制也存在“市场失灵”，因此需要政府致力于弥补这一缺陷，所以需要财政。
        　　市场机制最主要的缺陷(多选题)：
7 I3 U* o9 {, M, Y        　　(1)不能排除垄断对资源配置的扭曲;
+ M; F) G" r. ?        　　(2)不能校正外部效应以达到最佳资源配置状态;
        　　(3)不能提供公共物品;
        　　(4)不能解决收入分配不公问题;
4 J' i9 P  H- N( M( j        　　(5)不能有效解决宏观经济波动问题。
  b+ p, X( l: S, r& {4 ^# N        　　市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围。
* ?- w6 S) [1 m, C0 @        　　公共财政的核心，是满足社会公共需要，其本质要求是要由公众参与决策、参与管理、参与监督。
        　　【例题·单选题】(2008年)公共财政是政府集中一部分社会资源，满足(　)的分配活动或经济行为。
) e$ Q# f+ `( c3 T" r4 |& m+ R2 z        　　A.社会个人需要
        　　B.社会公共需要
        　　C.家庭需要
4 E( @, L! ^0 j3 R1 x4 B# |9 |        　　D.国有企业需要
: C: Z& E1 \  L6 h% Y- X, ?        　　[714090103]
        　　『正确答案』B
; t$ R2 C" H' R9 E        　　【例题·单选题】公共财政的核心是(　)。
        　　A.满足个人需要
' }% E1 J- g) ^5 s" P- F9 H) ~/ a        　　B.满足公共需要
( ~+ }' z0 n' I3 g5 ~/ |        　　C.满足家庭需要
  _( z# j+ v$ ?1 v. X        　　D.满足生产需要
        　　[714090104]
        　　『正确答案』B