第十三章 政府预算制度( H( [6 p9 f6 L# |8 {
一、政府预算职能% j1 ~" P2 J- C
(一)政府预算的基本涵义
8 L+ q Y$ Z2 f9 k, r7 _+ Q7 w! d (掌握)政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
% @" [3 `0 I- b, H; ]- V 【例题·单选题】(2005年)具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划是( )。
) K* f! U% j& D- H7 u) ~) L5 w/ I A.国民经济计划 B.政府预算7 a/ R3 t7 E" T6 y
C.决算 D.经济发展战略
/ c& Y& k" o" m+ d! }3 A/ l [答案]B: h7 T4 @5 y V. |6 V, A
其具体涵义:
. X. ~8 u2 Z) W2 Y- k5 E2 y! I; G' n (1)从形式上看,政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件,是财政年度预算收入和支出的一览表,反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系。4 x& _9 L* S) S5 I
(2)从内容上看,政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。
% g: x4 }- L' T$ S' v& ~' r$ |) Q (3)从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现,要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是重要的法律性文件。5 H2 ~7 P2 j! w( d3 P
政府预算是新兴资产阶级同封建****统治进行斗争的产物。英国于17世纪编制了第一个政府预算。8 l. I2 C4 ~: \8 O/ |
【例题1·单选题】从本质上看,政府预算是( )。
1 A/ @8 Y. s! J) D A.财政收支计划安排 B.国家和政府意志的体现- k. a$ I5 L, y) Z9 ]- \
C.收支表格 D.财政收支执行的总结
# I w( }) q$ c [答案]B; I- C* t! J* d5 ~, E$ X/ b2 _
【例题2·单选题】世界上第一个政府预算,是由( )编制的。7 K$ G6 }, ^; y% r- s- ~
A.美国 B.英国
~" E& Y: J6 r' s$ |/ V C.中国 D.德国; C$ B5 P2 _3 E- Z
[答案]B
: F, k* O1 c( R2 z 我国的政府预算由中央预算和地方预算组成。/ }( Y% w3 p, A
(二)政府预算的职能(熟悉)2 |/ \- |2 t5 N7 j: B
1.反映政府部门活动或工作状况的职能$ W: X, @5 Q+ J
2.监督政府部门收支运作情况的职能. t- e9 J9 F* v. F" e
3.控制政府部门支出的职能' k9 s9 C0 q, |9 z7 d) e
由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。2 J6 [% Q5 o, V0 F4 T2 _9 D
(三)政府预算原则(掌握)
7 {' c1 I, A* R- C. t+ U/ ]' E. p8 h) e 1.完整性原则% P; ~: I# c1 `% X3 |' b3 K( c
2.统一性原则# a0 M: Z8 h2 `3 I: {( D; K% F$ a. N$ Q9 d
3.真实性原则
; E* J- F! k6 b+ J) M 4.年度性原则7 h' {3 X! ~. m9 b" U
世界各国采用的预算年度有两种:公历制(历年制)和跨年制。我国采用公历制(历年制)。英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。 |