第十三章 政府预算制度' w( k8 `$ ]8 V$ n' W
一、政府预算职能
& h- z' R2 G7 v# D- ^ A (一)政府预算的基本涵义& V! K2 [/ y- l" U: e) D3 j
(掌握)政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。
4 ~) T2 Q8 ~ O0 Y% L/ i 【例题·单选题】(2005年)具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划是( )。, u( C2 T) K$ N! l9 m! d
A.国民经济计划 B.政府预算
4 F+ |8 F) C3 g$ X0 Y4 b C.决算 D.经济发展战略, q m7 U" D/ o( t
[答案]B( f2 O) U3 w. h5 @& V2 v
其具体涵义:4 ]6 u2 h; G7 m- C
(1)从形式上看,政府预算是一个具有法律地位和技术性的文件,是财政年度预算收入和支出的一览表,反映政府在财政年度内预计财政收支总额及其结构间的平衡关系。
: z5 C: @, ^8 Z (2)从内容上看,政府预算反映了可供政府集中支配的财政资金的数量的多少。$ g- d! b( ~) h: @, `$ I
(3)从本质上看,政府预算是国家和政府意志的体现,要经过国家权力机构的审查和批准才能生效,是重要的法律性文件。6 X w- n; p# J1 k, D1 a
政府预算是新兴资产阶级同封建****统治进行斗争的产物。英国于17世纪编制了第一个政府预算。& G) W _/ r8 Z- p$ }0 K' |
【例题1·单选题】从本质上看,政府预算是( )。# T' u$ l4 w( l/ h; ?+ J
A.财政收支计划安排 B.国家和政府意志的体现
" d% L2 j7 m6 a! B9 M1 P C.收支表格 D.财政收支执行的总结! y1 w* _( e7 P
[答案]B2 o# G( k5 N. H W7 `0 Y% R
【例题2·单选题】世界上第一个政府预算,是由( )编制的。
- o0 v( Y0 O2 Q% _/ I& a A.美国 B.英国
5 y0 q3 c7 e/ x6 p Q, Q4 Q* r C.中国 D.德国2 _( {8 y+ @% ~1 x+ I: W. {
[答案]B
) P5 B2 F& w; U 我国的政府预算由中央预算和地方预算组成。% l/ k5 q* w7 x% Q+ w) v3 @
(二)政府预算的职能(熟悉)
" e. R4 B& H1 M0 _/ t) C; _ 1.反映政府部门活动或工作状况的职能
. O9 g; k0 l o 2.监督政府部门收支运作情况的职能7 p* o q, @, F7 D
3.控制政府部门支出的职能% H; @, ^2 N* H) l. B/ |4 q! o `, `
由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。
! T) Y* Q" W- t9 B# e (三)政府预算原则(掌握)
1 Q' a( p, t! d8 v% y- e" `- z 1.完整性原则, Z4 Q$ j. O; p1 N. C3 v
2.统一性原则
- Y+ f% L y) m& J4 I 3.真实性原则
" N3 Y- u7 t6 x+ E8 S# O& G6 M 4.年度性原则" l+ f+ p/ O2 }% x6 N. o4 }
世界各国采用的预算年度有两种:公历制(历年制)和跨年制。我国采用公历制(历年制)。英国、日本、加拿大等国家的预算年度是从每年的4月1日始至下一年度的3月31日止。 |