2012年中级经济法预习——调控主体和规制主体的主要职责

会计考友

　　　　一、调控主体和规制主体的主要职责
, X2 e: @" Y* n: Z  e: z
8 G' _) w; |7 O8 f! L% A　　职权与职责是相对应的，“职”乃分内之事，“职权”行使不好就要承担责任。职责具体而言包括：贯彻法定原则、依法调控和规制、不滥用或超越调制权、不得弃权，核心是依法调控和规制。
: E" ?+ l# q3 Z
- P9 T+ l- O* @. n; r　　1.贯彻法定原则是调控主体和规制主体的基本职责
  y  P9 r- g' J0 Z
　　调制的法定原则来源其实是整个经济法的基本原则，即法定原则。贯彻法定原则的基本前提就是立法权的行使要强调法定。由于调制权往往涉及到国民财产权等基本性的权利，不贯彻法定原则将失去对调制权的制约，从而对国民的财产权造成损害。

　　2.依法调控和规制是调制主体的重要职责

　　为了保证调制行为与社会经济的千变万化相适应，往往会在立法中赋予调制主体一定的自由裁量的空间，调制主体应当依据具体情况和法律精神作出裁量。
+ N; D8 ~& F0 S5 h3 G" B2 Q, J5 C0 q
　　3.调制主体不得滥用调制权和超越调制权，必须适当行使，也不得放弃。
' P9 o3 @- g8 k3 m
4 |0 O" V" M; M. f- n　　二、接受调控和规制的主体的权利

8 u- u" Z4 P+ _( S& ~2 U7 G: t　　1.接受调控和规制的主体依法享有法律规定的一切基本权利。由于接受调控和规制的主体主要是市场主体，因而其权利可以统称为“市场对策权”。市场对策权是“经济自由权”的一种表现，并且分为平等的市场主体之间的对策权，以及市场主体对调制行为的对策权两大类。
* }$ C# \' _+ K* k- i) K1 C3 `  z
8 R# P; H8 v  T9 A; j　　2.在平等的市场主体之间，市场对策权就体现为相关企业的“竞争权”，即公平竞争权和正当竞争权。公平竞争权着眼于所有的竞争者都得到公平的对待和公平的竞争环境，每个人都有权参与竞争，如果市场出现了垄断则会妨碍公平竞争(垄断者竭力阻止新进入者)。正当竞争权着眼于市场主体在与其他人进行竞争的时候不能采取不正当的手段，比如仿冒、诋毁他人商誉等等。市场主体之间的竞争最终会给消费者带来好处(更低廉的价格、更优质的产品)。
* H/ f- ]- f2 A" m
$ E! z' `7 |" C) ]2 h+ Z7 m　　3.消费者权利，是消费者的“市场对策权”。比如消费者的知情权、选择权、受尊重权等等。正是有了消费者的权利的存在，才在实际上对经营者的自由权给与了有效的限定，因为满足不了消费者的权利，那么经营者的自由权只不过是空话，无法真正转化成经营者的实际利益。两者必须协调共存。

　　4.经济法不同部门法领域存在特殊的“调制权”和“市场对策权”，税法中的纳税人享有“纳税人的权利”，都是调制权和对策权的不同表现。

　　小编推荐：2012年中级经济法预习——经济法主体的分类
6 i3 m8 u$ K0 i1 h. [) t　　　　　　　2012年中级经济法预习——经济法概述
: K/ u3 z, T* v7 g# h1 H) b3 _　　　　　　　2012年中级经济法预习——经济法主体的行为（1）