2010年价格鉴证师法学基础知识：行政法律制度（1）

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第一节 行政法概述
　　一、行政法的概念和特征
　　特征：1、它不是一部系统的、完整的、统一的法典;
　　2、其主要内容是规定国家行政机关的组织、职权、行驶职权的方式程序以及行政责任，调整行政社会关系
　　3、行政法的稳定性与灵活性相结合
　　二、行政法律关系
　　(一)行政法律关系的概念和构成要素
　　1、行政法律关系的主体：
　　重点掌握主体包括那些
　　2、行政法律关系的客体：
　　物、精神财富和行为
　　3、行政法律关系的内容
　　(二)行政法律关系的特征
　　1、当事人双方必须有一方是国家行政机关
　　2、其发生不以双方当事人的同意和符合双方当事人的意志为前提
　　3、在国家行政机关行使行政管理职能过程中发生的
　　4、双方的权利和义务通常是由行政法预先规定的
　　5、双方往往处于不平等的地位，国家机关处于主导地位，对行政法律关系的发生、变更或终止起着决定作用
　　6、法律争议、纠纷一般先由行政机关解决
　　三、行政法的任务和基本原则
　　(一)我国行政法的任务
　　(二)我国行政法的剧本原则
　　1、行政机关依法接受权力监督原则
　　2、行政机关依法行政原则
　　3、民主与效率相统一原则
　　四、行政行为
　　(一)行政行为的概念和特征
　　概念及概念内含的五层意思。
　　三个特征：单方性、强制性和政策性
　　(二)行政行为成立的条件
　　(三)行政行为的分类：五类
　　1、行政行为对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为
　　2、以受法律、法规约束的程序为标准分为羁束行为和自由裁量行为
　　3、以其直接动因为标准，分为主动行为和应请求行为
　　4、以其有无法定形式分为要式和不要式行为
　　5、以其有无限制条件分为附款行为和无附款行为
　　(四)行政行为的内容和形式
　　分为：行政命令、行政处理、行政监督、行政强制执行和行政处罚五类。