2012年价格鉴证师考试法学基础知识讲义5

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第四节 宪法概述
    一、宪法的概念和特征
    （一）宪法的概念
    1.宪法是国家根本大法，是民主制度的法律化，是统治阶级意志和利益的最集中表现。宪法规定国家的根本制度、根本任务，在国家生活中起着根本准则的作用，是整个国家行为的总章程。
    宪法的阶级实质：宪法具有强烈的阶级性，是阶级力量对比关系的反映，是维持阶级统治的工具、手段，是统治阶级的阶级意志的体现，反映着统治阶级的利益、要求和愿望。
    （二）宪法的特征
    ⑴ 在内容上，宪法和法律不同。宪法是规定一个国家的根本制度和根本任务，规定了公民的基本权利和义务，一般法律只是关于社会制度、国家制度的某一方面或局部的规定，是宪法的具体体现。
    ⑵ 在法律效力上，宪法远远高于普通法律。宪法为根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，一切普通法律都必须与宪法保持一致，如果违背，则为违宪，必须加以修改和废除。
    ⑶ 从制定和修改的程序看，宪法比普通法律更加严格和复杂。宪法要由国家最高权力机关，或专门的立宪会议，或国民会议制定和通过。有些国家，还需要全民讨论和表决。★宪法的修改，一般要由立法机关提议，并有全体成员的三分之二以上的多数通过才能有效，而普通法律的修改，一般只有半数以上的人员通过就可。
    二、宪法的产生和发展
    1.资本主义宪法
    宪法是近代资产阶级革命胜利的产物。
    英国是资产阶级宪法的发源地，它在形式上是一种不成文法，★主要由一系列宪法性文件，如《人身保护法》、《权利法案》、《王位继承法》及法院判例和宪法性惯例构成。
    ★世界上第一步成文宪法是美国宪法，该法确立了三权分立的原则和资产阶级民主共和制。
    ★法国是欧洲大陆制定成文宪法最早的国家。法国第一部宪法制定于1791年，以《人权宣言》为序言。
    2.社会主义宪法
    社会主义宪法是无产阶级革命的产物。
    ★1918年《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国宪法》是第一步社会主义宪法。
    3.我国宪法（价格鉴证师考试辅导）
    近代以来，我国出现过三种宪法或宪法性文件。
    ⑴ 第一种是清末到民国，到国民党政府期间制定的宪法文件
    一是1908年清政府制定的《钦定宪法大纲》；
    二是1914年袁世凯的《中华民国约法》；
    三是1946年的《中华民国宪法》。
    ⑵ 第二种是中国民族资产阶级制定的资产阶级共和国宪法
    1912年孙中山为首的资产阶级革命派制定《中华民国临时约法》
    ⑶ 第三种是中国共产党领导人民制定的新民主主义和社会主义性质的宪法
    ★1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》，起着临时宪法的作用。
    ★1954年宪法，我国第一部社会主义类型的宪法
    ★此后，又分别有1975年、1978年和1982年三部宪法。
    ★我国现行宪法是1982年宪法，并且经过了1988年、1993年、1999年和2004年先后四次的修改，形成了31条宪法修正案。
    ⑷ 我国现行宪法的特点：
    一是确认了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为宪法的总的指导思想
    二是明确规定了今后国家的根本任务是进行社会主义现代化建设
    三是规定了在建设物质文明的同时，努力建设社会主义的政治文明和精神文明
    四是强调发展社会主义民主和健全社会主义法制
    五是体现并强调了民族团结和国家统一的精神