2012年价格鉴证师价格政策法规辅导讲义10

会计考友

一、 成本监审的含义
    定价成本监审（以下简称成本监审）是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。
    定价成本是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出，是政府制定价格的基本依据。
    二、 政府定价成本与企业会计成本的联系与区别
    联系：
    二者都是以生产经营过程中实际发生的各项费用支出为基础
    政府定价成本是在企业会计成本的基础上进一步核算认定，提出了企业会计成本的不合理成分
    区别：
    （1）核算目的
    （2）核算基础
    （3）成本归集方法
    （4）核算方法
    企业会计成本
    利润最大化，关注企业整体成本
    原始会计凭证，必须实际发生
    按照经营期间，整体归集
    注重谨慎性
    政府定价成本
    社会福利最大化，关注生产产品和服务所耗费的全部资源
    不一定全部是实际发生的成本
    按照产品归集
    注重合理性和平稳性
    （5）成本性质
    （6）成本水平
    （7）成本补偿方式
    企业会计成本
    个别成本
    反映实际成本支出
    售出产品和服务，进行补偿
    政府定价成本
    社会平均成本
    反映产品合理成本
    一部分通过产品和服务，另一部分通过财政等手段进行补偿
    关于政府定价成本的说法，错误的是（ ）。
    A.它是指商品和服务的所有经营者生产经营或提供重要商品和服务的社会平均合理费用支出
    B.它是由企业生产过程中实际发生的成本费决定的
    C.它是社会平均成本，不同于企业的个别成本
    D.它是同种商品或服务的所有经营者持续、正常的生产经营活动过程中发生的
    答案：B
    一、 定价成本监审制度
    （一） 监审形式
    （1） 制定价格前监审
    （2） 定期监审（注：一个年度内最多实施一次）
    l 两种形式具有同等效力。前者是一次性、无固定时间的监审；后者是连续的、固定的时间
    l 二者应当结合进行
    （二） 成本监审范围
    列入中央政府定价目录中的商品和服务
    列入地方政府定价目录中的商品和服务
    依法采取临时价格干预措施的商品和服务
    需要进行价格听证的，必须进行成本监审。
    实施成本监审的重要商品和服务，具体范围包括（ ）。
    A列入中央政府定价目录中的商品和服务
    B列入地方政府定价目录中的商品和服务
    C列入特区的定价目录中的商品和服务
    D依法采取临时价格干预措施的商品和服务
    E列入价格成本的商品和服务
    答案：ABD
    （三）监审权限
    分级管理
    （1） 国家发改委：制定中央成本监审目录及相应的成本核算办法；进行相关监审；指导地方定价成本监审工作；
    （2） 省、自治区、直辖市政府价格主管部门：制定地方成本监审目录及相应的成本核算办法；并进行相关监审，也可以接受国家发改委委托进行相关监审。
    （3） 市县：按照规定或接受上级委托进行监审。
    （三） 监审机构
    各级人民政府价格主管部门主管成本监审，具体工作由其所属的成本监审机构组织实施。
    （四） 监审方式
    实地审核是主要方式。
    （五） 成本核算办法
    将企业成本转化为政府定价成本的方法。