2012年价格鉴证师价格政策法规辅导讲义22

会计考友

本章主要考点：
    1 水资源价格的构成
    2 水资源费管理体制
    3 水资源费征收标准的制定原则
    4 水利工程供水价格管理体制
    5 水利工程供水价格分类及构成
    6 水利工程供水价格核定原则及办法
    7 水利工程供水的两部制水价
    8 城市供水价格分类、制定、调整和执行
    9 污水处理费管理
    水资源价格，指用水户为使用水资源而支付的价格。完整的水资源价格由水资源费、水利工程供水价格、城市供水价格和污水处理费构成。
    第一节 水资源费
    《水法》规定，水资源属于国家所有，国家实行水资源有偿使用制度，对直接从地下或者江河、湖泊中取水的单位和个人征收水资源费。
    目的：加强水资源管理、促进水资源合理开发利用、节约用水、保护水资源。
    一、 水资源费管理体制
    1、 水资源费的征收标准
    水资源费征收标准由省级人民政府价格主管部门会同同级财政、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。
    由流域管理机构审批取水的中央直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收标准，由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、水行政主管部门制定。
    除南水北调受水区外，县级以上地方水行政部门征收的水资源费，按1：9的比例分别上缴中央国库和地方国库。
    省、自治区、直辖市以下各级水资源费的分配比例，由各省、自治区、直辖市财政部门确定。
    水资源费收支全额纳入财政预算管理，由财政部门统筹安排。
    二、 水资源费分类
    水资源费
    地表水水资源费
    地下水水资源费
    三、 水资源费征收标准制定原则
    1、 促进水资源的合理开发、利用、节约和保护；
    2、 与当地水资源条件和经济社会发展水平相适应
    3、 统筹地表水和地下水的合理开发利用，防止地下水过量开采
    4、 充分考虑不同产业和行业的差别。
    第二节 水利工程供水价格
    水利工程供水是指供水经营者通过栏、蓄、引、提等水利工程设施销售给用户的天然水，其价格即为水利工程供水价格。
    一、 水利工程供水价格管理体制
    （一） 水利工程管理体制
    按工程规模和库容（流量）划分，水利工程可分为大型、中型和小型水利工程。
    大中型水利工程：一般属于国家所有，由各级水行政主管部门管理；
    小型水利工程：集体经济或个人所有，由农村集体组织、农民用水合作组织或个人管理。
    （二） 水利工程供水价格管理体制
    （1） 水价形式
    区分不同情况，实行政府指导价或政府定价。
    政府鼓励发展的民办民营水利工程供水价格，实行政府指导价；
    其他水利工程供水价格，实行政府定价。
    （2） 水价权限
    统一政策，中央和地方分级定价。
    国务院价格主管部门：制定供水价格管理办法、确定供水价格核定原则，并会同水行政部门主管部门制定跨省、自治区、直辖市的大型供水工程和中央直属水利工程的供水价格。
    地方水利工程供水价格，按照性质和规模，分别由省级政府价格主管部门和市、县人民政府制定。
    （2006年真题）根据《水利工程供水价格管理办法》，国务院价格主管部门和水行政主管部门负责审批（ ）水利工程供水价格。
    A.跨省、自治区、直辖市的大型
    B.省、自治区、直辖市的重要
    C.省级以上政府投资兴建的重点
    D.中央直属
    E.省级政府直属
    答案：AD