2012年价格鉴证师价格政策法规辅导讲义24

会计考友

一、药品价格管理的依据、范围、权限和形式
    （一）政府管理药品价格的法律依据
    政府制定药品价格的管理依据是《价格法》、《国务院价格主管部门及有关部门定价目录》、《药品管理法》、《药品管理法实施条例》。
    《价格法》：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价；
    《药品管理法》：依法实行政府定价、政府指导价的药品，政府价格主管部门应当依照《中华人民共和国价格法》规定的定价原则，依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格，做到质价相符，消除虚高价格，保护用药者的正当利益。
    《药品管理法实施条例》：国家对药品价格实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。
    l 列入国家基本医疗保险药品目录的药品，实行政府定价或者政府指导价；
    l 国家基本医疗保险药品目录以外具有垄断性生产、经营的药品，实行政府定价或者政府指导价；
    l 对其他药品，实行市场调节价。
    （2008年真题）目前政府对药品价格的管理依据是（ ）。
    A.《价格法》
    B.《药品管理法》
    C.《药品管理法实施条例》
    D.《国务院价格主管部门及地方政府价格主管部门定价目录》
    E.《政府价格决策听证暂行办法》
    「答案」ABCD
    「解析」本题考查的知识点是我国政府管理药品价格的法律依据。
    （2007年真题）我国对药品价格依法实行（）。
    A.政府定价
    B. 政府指导价
    C. 市场调节价
    D. 政府定价、政府指导价或者市场调节价
    「答案」D
    「解析」本题考查的知识点是我国药品价格管理形式。
    （二）政府控制药品价格的范围
    1、列入国家基本医疗保险药品目录的药品
    2、国家基本医疗保险药品目录以外具有垄断性生产、经营的药品
    其中，具有垄断性生产、经营的药品包括：
    l 按指令性计划生产供应，实行特殊管理的麻醉药品；
    l 一类精神药品
    l 计划生育和免疫规划药品
    l 专利药品
    其余药品由企业自主定价。
    （2005年真题）列入政府定价范围的垄断性和特殊性药品主要包括（ ）。
    A.麻醉药品
    B.一类精神药品
    C.专利药
    D.计划生育和计划免疫药品
    E.处方药
    「答案」ABCD
    「解析」本题考查的知识点是政府控制药品价格的范围。
    （三）药品价格管理的权限
    药品价格管理实行中央和省两级管理的体制。中央一级药品价格管理部门为国家发展改革委，地方为各省、自治区、直辖市价格主管部门。
    1、 列入中央定价目录的药品
    （1） 列入《国家基本药物目录》的所有药品。
    （2） 除国家基本药物外，其他列入《国家基本医疗保险药品目录》的处方药品。
    （3） 《国家基本医疗保险药品目录》外生产经营具有垄断性的药品。
    2、 列入省级政府定价目录的药品
    （1）《医保目录》中的非处方药品、民族药品
    （2）地方按照规定权限调剂进入地方《医保目录》的药品
    （3）纳入地方计划供应的预防免疫药品
    省级政府定价只在本省辖区内具有法律效力。因此，当一种药品被列入某省政府定价范围后，在该地区的销售必须经省政府价格主管部门核定；如果被列入多省政府定价范围，生产企业应分别到当地省级政府价格主管部门核定价格。