2012年价格鉴证师价格政策法规辅导讲义29

会计考友

四、铁路客运票价结构
    （一）铁路客运票价体系
    目前，国家铁路旅客票价以普通车型（无空调）、普通旅客列车硬座票价率为基准票价率。在基准票价率基础上，分别针对不同席别、列车速度等级、车型，并考虑递远递减因素，制定具体票价。
    1、 不同席别票价
    目前，铁路旅客列车主要席别分为硬座、软座、硬卧、软卧、高级软卧包房等5档。其中，软座、硬卧、软卧票价率分别以基准票价率为基础加成计算。高级软卧包房服务实行市场调节价。
    2、不同旅客列车速度等级票价
    中途停站数量和时间成为影响列车实际旅行速度的主要因素。因此，以中途停站数量或停站之间的距离作为不同旅客列车速度等级的判定标准。对不同速度等级旅客列车分别收取加快附加票价。
    3、车型分类票价
    目前，铁路旅客列车按车型分为普通车型和新型空调车。
    由于普通车型未普遍安装空调，普通车型票价中包含加收空调费和不加收空调费两种情况。普通车型安装空调的，在使用空调时季节性加收列车空调费，不使用空调季节及未安装空调的列车，不加收列车空调费。
    新型空调车票价以基本车型票价为基础适当上浮。
    此外，对部分旅行速度较高的新型空调列车，还单独规定了特殊票价率，并允许铁路运输企业适当浮动。
    第二节 民航运输价格
    一、民航运输价格管理体制改革
    （一）民航价格改革的基本原则
    一是在政府宏观调控下，逐步扩大民航运输企业定价自主权，通过合理价格竞争，优化资源配置；
    二是建立通过市场竞争形成价格的机制，鼓励航空运输企业降低成本，拓展航空运输市场；
    三是规范企业经营行为，提高民航价格透明度，保护消费者合法权益；
    四是加强政府对价格活动的监督和调控，维护正常的价格秩序；
    五是适应现阶段经济发展水平，根据民航体制和企业制度改革进展情况，积极稳妥、分步推进价格形成机制改革。
    （二）民航价格改革的目标
    目标：建立适应社会主义市场经济体制要求、政府宏观调控、企业有限浮动、反映市场供求变化的客货运输价格形成机制。即政府根据航空运输的社会平均成本、市场供求状况、社会承受能力合理确定基准价及浮动幅度；航空运输企业在规定的幅度内，确定具体价格。
    一、 国内航空旅客运输价格
    国内航空运输价格以政府指导价为主。
    （一）国内航线旅客运输基准价与浮动幅度
    国内航线旅客运输基准价平均水平和浮动幅度，由国家发展改革委会同民航总局制定，并经国务院批准执行。
    国内各具体航线的旅客运输基准价，由民航总局会同国家发展改革委，以国务院批准的各航线平均水平为基础，按照回归分析的办法，制定定价公式管理。
    规定浮动幅度的目的，一是防止票价水平过高上涨，保护消费者的利益；二是防止恶性价格竞争，避免国有资产流失，保护民航运输业的发展后劲。
    例题10-6（单选）关于现行民航票价格政策，下列说法正确的是（ ）。
    A.国内航线旅客运输基准价平均水平，由国家发展改革委会同民航总局制定，并经国务院批准执行
    B.国内各具体航线的旅客运输基准价，由国家发展改革委会同民航总局制定，并经国务院批准执行
    C.国内各具体航线的旅客运输票价浮动幅度，由国家发展改革委会同民航总局制定，并经国务院批准执行
    D.个别航线如需要单独规定票价浮动幅度，由国家发展改革委会同民航总局制定，并经国务院批准执行
    答案：A
    （二）国内航线分类票价浮动政策
    1、普通航线：执行统一规定的票价上下浮动幅度
    2、短途航线，包括：省（自治区）内，直辖市与邻省（自治区、直辖市）之间，航空与铁路、公路等其他替代运输方式竞争比较充分的短途航线。对这部分航线实行市场调节价。
    3、旅游客源为主的部分航线。对这些航线只规定票价上浮幅度，下浮幅度不限。
    4、航空公司独家经营的航线。对独飞航线实行票价浮动上限管理，下浮幅度不限。
    为避免各方面对具体航线判定标准的争议，对后三类特殊航线实行目录管理。由民航总局会同国家发展改革委规定。