2012年报关员考试：我国贸易管制主要管理措施之进出口许可证管理（2）

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2 C1 S7 f8 d5 ^- ?* p3 u　　(三)报关规范
* c8 \$ \# d$ t1 S  Z  R　　不论以何种方式例如上述管理范围的废物，均须事先申领废物进口许可证。
　　1.向海关申报进口列入国家《限制进口类可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的废物，报关单位应提交有效的废物进口许可证、口岸检验检验机构出具的入境货物通关单及其他有关单据。
　　3.对未列入上述目录内的或虽列入上述目录内但未取得有效“废物进口许可证”的废物，一律不得进口和存入保税仓库。
2 l8 V; d2 b- q9 k& X/ X4 G　　4.废物进口许可证实行“非一批一证”管理。
+ n. C" |8 T! U0 ?$ E　　5.进口废物不能转关，只能在口岸海关办理申报进境手续。(废纸除外)
　　单选题(05年考题)
　　下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：
  d- d; X) l9 Y. d  L9 U　　A. 木制品废料
　　B. 废纸
　　C. 废电机、电器产品
　　D. 纺织品废物
　　答案：B
　　单选题(06年考题)
　　下列关于废物管理的表述，错误的是：
　　A. 废物进口许可证实行“一批一证”管理
9 ^5 R3 I$ k3 e$ W; T　　B. 存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证
　　C. 对未列入《限制进口类可用做原料的废物目录》的废物一律不得进口
4 i/ E4 M2 \3 M" T　　D. 向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据
) y8 A! ]! a5 F# B0 \, j% _　　答案：A
　　(二)实施关税配额管理的工业品
　　主管部门：商务部
. m0 f  F4 x7 T! J　　1、化肥进口关税配额为全球配额。关税配额内化肥进口时，海关凭进口单位提交的“化肥进口关税配额证明”，按配额内税率征税，并验放货物。
8 a7 b( l% X. e3 k- v, J) y　　2、商务部负责在化肥进口关税总量内，对化肥进口关税配额进行分配。商务部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额数量。申请单位应在当每年的10月15日至10月30日向商务部提出化肥关税配额的申请，商务部于每年12月31日前将化肥关税配额分配到进口用户。
" B* k+ \* S1 }& L8 X; l+ ]　　野生动植物种进出口管理
　　主管部门：中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室
　　按《进出口野生动植物种商品目录》签发：
　　①公约证明
6 \0 ^8 f5 }% R+ u2 I) L　　②非公约证明
　　③物种证明
　　(一)“非公约证明”管理范围及报关规范
　　1.管理范围：非公约证明是我国进出口许可管理中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入《进出口野生动植物种商品目录》中属于我国自主规定管理的野生动植物及其产品合法进出口的证明文件。
$ D0 y& n8 I; U. j( C- \　　2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述目录的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。非公约证明实行“一批一证”制度。
  {7 g! {# F! N, ]　　(二)“公约证明”管理范围及报关规范
8 {  g  r& R( d) g. b　　1.管理范围：公约证明是用来证明对外贸易经营者经营列入属于《公约》成员国国应履行保护义务的物种合法进出口的证明文件。
: l) K! g& [1 S　　2.报关规范：无论以何种方式进口列入上述管理范围的野生动植物及其产品，均须事先申领非公约证明。公约证明实行“一批一证”制度。
　　“物种证明”适用范围及报关规范
6 L, y, Z" x1 ^7 @, G　　(三)“物种证明”适用范围及报关规范
- a8 r% }0 O) w  g0 h　　发证部门：由国家濒危物种进出口管理办公室指定机构进行认定并出具
　　1、适用范围
　　列入《进出口野生动植物种商品目录》中适用“公约证明”、“非公约证明”管理的《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录及国家重点保护野生动植物以外的其他列入商品目录的野生动植物及相关货物或物品和含野生动植物成分的纺织品，均事先申领“物种证明”。
3 R  K9 |9 Y$ F+ n( Z　　2、报关规范
　　(1)“物种证明”不得转让或倒卖，不得涂改，伪造。
0 e/ F( O( r& H9 G4 i$ E　　(2)“物种证明”分为“一次使用”和“多次使用”两种
　　①一次使用的：有效期自签发之日起不得超过6个月
8 l" q0 G4 C$ t& E8 ?9 T0 @　　②多次使用的：只适用同一物种、同一货物类型、同一报关口岸多次进出口的野生动植物。有效期截至发证当年12月31日。持证者须于1月31日之前将上一年度使用多次“物种证明”进出口有关野生动植物标本的情况汇总上报发证机关。
, H2 C) w: h; k6 c$ B; O9 X+ G　　(3)须按“物种证明”规定范围进出口野生动植物，超越许可范围的申报行为，海关与不予受理。
　　(4)海关对进出口列入《目录》的商品以及含野生动植物成分的纺织品是否为濒危野生动植物种提出质疑的，经营者应按海关要求，申领“物种证明”;属于“公约证明”或“非公约证明”管理范围的，应申领“公约证明”或“非公约证明”。未能出具证明书或“物种证明”的，海关不予办理有关手续。
　　(5)对进出境货物或物品包装或说明中标注含有商品目录所列野生动植物成分的，经营者应主动、如实申报，海关按实际含有该野生动植物的商品进行监管。
6 z" f4 ^9 f0 q! K; S9 s* l　　进出口药品管理
　　主管部门：国家食品药品监督管理局
　　对属于国家限制进出口管理范畴，实行分类和目录管理。
　　进出口药品从管理角度分为：进出口麻醉药品、进出口精神药品、进出口兴奋剂、进口一般药品。
　　(一)精神药品进出口管理范围及报关规范
; i7 w( _2 A9 A" o+ H, _　　发证机构：国家食品药品监督管理局
7 I( y9 r. w& ]; t　　《精神药品管制品种目录》，所列药品进出口时，均须取得国家食品药品监督管理局核发的“精神药品进出口准许证”，凭以向海关办理报关手续。
0 A% r- n7 Z! u% L0 P* ~; h# ?　　1、管理范围(参见教材第77页)
- D1 U  y2 \9 [( X& I　　2、报关规范
　　(1)向海关申报进出口精神药品管理范围内的药品，报关单位应主动向海关提交有效的精神药品进出口准许证及其他有关单据。
　　(2)精神药品的进出口准许证仅限在该注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”制度。