46.什么是进口许可证制度？
& G, ~9 p. _" ?; s1 W 一国政府为了禁止、控制或统计某些进口商品的需要，规定只有从指定的政府机关申办并领取进口许可证，商品才允许进口。进口许可证制度是有关进口许可证的申请、审查、颁发、使用、效力、撤销和废止方面的法律。通过对进口商品实行许可证管理，可以调节国家进口商品结构，稳定国内市场，但是，当进口许可程序透明度不强或签发过程产生不必要的延误时，它又成为贸易保护的工具。
( B; v$ H9 @0 D6 Q. U4 d 47.什么是《进口许可程序协议》？
) c/ [# w$ v$ ~( F! D" Q* H# S" I: Q 为了规范进口许可程序，促进国际贸易的发展，世贸组织制定并通过了《进口许可程序协议》。协议强调应以透明和可预见的方式实施进口许可管理，世贸组织成员方要求进口商取得进口许可证方可进口时，其行政管理程序手续必须简化，并应符合国际贸易惯例。该协议将进口许可证制度分为两类：（1）自动许可制度，许可证签发当局不得使用任何处置权，应自动签发许可证；（2）非自动许可制度，它是用来对配额限制及其他措施进行管理，当局在签发许可证时有处置权。
. K) {% B7 }2 X- V4 |- S: V; G 48.如何体现进口许可程序的透明度？
+ c9 X7 ^: L/ ^" Z+ @4 R: w 《进口许可程序协议》规定，各成员方在制定进口许可程序或者对程序进行更改时，应在60日内将公布的内容通知进口进口许可委员会。通知的内容包括：（1）受许可程序管理的产品清单；（2）索取许可申请资格资料的联系地点；（3）接受成交的申请书的行政管理机构的名称；（4）公布许可程序的出版物名称和日期；（5）更具协议的定义和分类明确说明所办理的许可证是自动的还是非自动的；（6）若是自动进口许可程序，要求说明其行政目的；（7）若是非自动进口许可程序，要求说明目前通过许可程序所施行的措施，并提供预计期限，若无预计期限，需说明原因。
- b, W6 v+ O0 `6 V% Q2 O 49.什么是原产地规则？
; |$ H, |, P3 M+ G+ Z2 o 进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源，及商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变的加工地。原产地规则是各国和地区为了确定商品原产国或地区而采取的法律、规章和普遍适用的行政命令。原产地实际是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍。而签发出口商品产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段，也是海关核定减免进口关税的证件。为使原产地规则有利于国际贸易的发展，世贸组织制订并通过了《原产地规则协议》，建立了一个公正、透明、可预见、可操作的、世界统一的原产地规则。
W( T( a$ ]8 _$ E8 a5 R8 ` 50.原产地规则有何重要作用？8 L' g/ D4 h- p( }( j- \
世界大多数国家根据进口产品的不同来源，分别给予不同的待遇。进口货物的原产地是决定其是否享受一定的关税优惠待遇的重要依据之一。在采取反倾销、进口数量限制、贸易制裁、联合抵制等贸易措施中，只有在对进口货物的原产地能够作出准确的判定时，其贸易措施才能真正发挥作用。因此，原产地规则都是国家贸易政策的重要组成部分，具有非常重要的作用。 |
发表于 2012-3-12 22:51:02
