2012年报检员考试历年考试讲义辅导(一)

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+ z* V& Y) [1 d% a3 v! b　　2012年报检员考试辅导：讲义综合辅导
　　绪 论
　　第一节 出入境检验检疫的产生、发展
　　出入境检验检疫 检验检疫机构依照法律、法规和国际惯例，对出入境货物、运输工具、人员进行检验检疫、认证，并签发官方检验检疫证明的活动。
　　业务内容包括：进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫。
5 S/ x( _8 V3 L% w; j, Y; S7 b　　1998年，人大九届一次会议，“三检合一”，组建国家出入境检验检疫局。
　　2001年，国家质检总局成立，国家质量技术监督局并入
, J) M+ F  T! C. N% p　　同时，成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会，归口管理质量认证、认可和标准化工作。
3 W% A' U5 R6 `3 M1 R8 `! k4 K7 p　　第二节 中国出入境检验检疫的法律地位和作用
　　一、地位：
　　1、法律依据《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品卫生法》。
　　2、出入境检验检疫机构实行“垂直、集中统一”的领导模式，是四部法律的执法主体。
$ u' E3 R0 F: N2 t8 Q- k" r/ \　　3、强制性的闭环监管措施，先报检再报关，未经商检便无法通关，商检的强制性报检签证程序、强制性安全卫生标准、强制性抽样检查程序得以发挥有效监督作用，四法得以有效实施。
　　二、商检作用：
　　1、国家主权的体现
  u9 D: _  |9 |5 n　　2、国家管理职能的体现
: k' A+ Z! {; s: r6 S　　3、外贸顺利进行和持续发展的保障：a、商检和认证监督是满足进口国、进口商规定要求的法律依据；b、出口商检成了内部制约机制，保证了商品质量；c、商检证书是履约、运输和保险契约的证明，是索赔依据。
' y  e  o# l5 S0 f) g; n5 U) A　　4、动植物检疫对于保护农林牧渔安全生产、促进农畜产品的对外贸易和保护人体健康具有重要意义
- w$ {- I' i9 j& A　　5、国境卫生检疫是保护国民身体健康的重要保障
　　第三节 中国出入境检验检疫的目的任务
　　法定检验检疫的目的、任务：
5 C1 \  u+ l; f. w0 b/ n+ e　　1、商检
　　2、动植物检疫
　　3、国境卫生检疫
　　4、打破国际贸易重点的技术等非关税性壁垒。