一、政府补助的定义及其特征 & r1 v9 B* v% \8 h" J3 z7 o
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根据政府补助准则的规定，政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。 2 ~& l- h2 e& ]. |6 ^0 L
" e2 z5 Z6 o2 z# o; }4 F 政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征： , t: [9 D' \/ t9 j, ]# }
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一是无偿性。 6 @& L# ~3 n1 @( n! B* k
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二是直接取得资产。 5 S, u4 ^8 J. W" U4 C( p8 f
. [& h+ [& y9 E! T 二、政府补助的主要形式
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" E* E& F( F- {; ^; ?" X7 f' W (一)财政拨款
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$ r0 a& x3 X0 R0 W. L. @ 财政拨款是指政府为了支持企业而无偿拨付的款项。为了体现财政拨款的政策引导作用，这类拨款通常具有严格的政策条件，只有符合申报条件的企业才能申请拨款;同时附有明确的使用条件，政府在批准拨款时就规定了资金的具体用途。
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(二)财政贴息 : H& H& @/ d) j" m, ~, g
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财政贴息是指政府为支持特定领域或区域发展、根据国家宏观经济形势和政策目标，对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴。
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8 ?4 Z0 f1 L: h, e# U& C5 B (三)税收返还
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( }. F* n1 z6 n2 q" {( K7 W9 ]: \ 税收返还是指政府按照国家有关规定采取先征后返(退)，即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。 1 S, o( |( r' ?$ r: s, f o' d' u. F
% M9 T3 ?/ \( o5 V 增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金，不属于政府补助。 2 l' l0 x, N$ r1 s% x
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(四)无偿划拨非货币性资产
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属于无偿划拨非货币性资产的情况主要有无偿划拨土地使用权、天然起源的天然林等。实务中，这种情况已经很少。 ' w" {0 J' l- x
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三、政府补助的分类
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(一)与资产相关的政府补助 * G/ a/ u& g; I
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与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助。 ' t+ p6 E6 S% R3 k' r
" P6 g6 j& ^) I 这类补助一般以银行转账的方式拨付，应当在实际收到款项时按照到账的实际金额确认和计量。
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在很少的情况下，这类补助也可能表现为政府向企业无偿划拨长期非货币性资产，应当在实际取得资产并办妥相关受让手续时按照其公允价值确认和计量，公允价值不能可靠取得的，按照名义金额(即1元)计量。 / I/ I2 i4 x: p6 f9 N% p
9 N, P9 j9 z$ a* e( @! M, R (二)与收益相关的政府补助 + k: b' M. u5 R& K: |& y" G( R
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与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。
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发表于 2012-2-22 19:44:37
