2011年物流师考试辅导：第九章商业物流系统(3)

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　　第二节 商业物流组织机构
7 b5 Z: X  k. T　　一、我国商业物流组织机构发展概况
　　（一）仓储公司的成立
" M. R7 c2 x: v: [# o+ n1 P　　新中国成立后，国营商业发展很快，随着购销业务量的增加，仓库不足的矛盾日益突出。当时商业系统的仓库都由各专业公司分别管理，因为互相不能调剂使用，淡旺季节忙闲不均，利用宰相当低。1953年商业部作出了"关于改革仓储工作的决定"，自该年4月份起，全国中等以上城市国营商业系统仓库，除专用仓库（如油池、油灌、煤炭、冷藏等）和经常加工仓库、门市部附属仓库，必须保留作为附属仓库外，其多余部分及所有批发仓库，都交仓储公司经营，到4月底，北京、天津、上海、广州、武汉、济南、长沙、西安、重庆、哈尔滨等城市都成立了仓储公司。各地仓储公司成立后，减少了因各仓库忙闲不均的现象。同时由于加强了专业管理，制定了仓库面积定额，充分发挥了仓库的使用效能。
: J. L/ |' ~! D! }, o　　（二）运输站的建立
0 O# v* i! _. Q0 T, B2 s' R　　1955年商业系统采取了加强批发业务，专业机构分细的措施，如上海百货站分为百货、文化、针织三个站。机构分细后，商品运输也就分散了，办理运输的人员相应增多，整车发运的比重相对下降，物流费用增加。对此，上海提出了"机构分细，货运集中"的意见，并对集中运输进行试办。由于发挥了集中托运的优势，铁路整车发运比重提高，待运时间缩短。不但减少了人员编制，提高了搬运工具和仓库的使用效率，也降低了物流费用。同年12月，商业部印发了上海集中办理运输的经验。此后，各地也先后成立了商业运输站。在铁路运输方面，各地运输站采取了合装整车的方法，在到站由当地运输站统一收货后，转交给各要货单位；当地未设立运输站的，则由当地指定一个单位作为统一收货人。
+ z5 o& x+ B9 b7 M' X+ b　　（三）储运公司的成立
　　为了加强储存与运输之间密切联系，1958年10月上海仓储公司和运输站进合并。成立储运公司后，实行了提货发货统一，大大提高了工作效率。与此同时，不少地区也成立了储运公司。1960年2月在全国储运工作会上，商业部提出建立统一的储运业务机构，形成了一个全国范围储运网的要求。同年国务院在批转商业部的报告中提出："建立和健全储运网，是全面地、节约地使用运输力和仓储设备的一个好办法"，对集中储运业作了充分肯定。
$ H, @0 y( y4 j　　（四）集中与分散相结合的方针的提出
% ]1 k4 |9 x: C- Q　　1960年的全国储运工作会议，是解放以来规模最大的一次会议。当时由于过于强调了集中的好处，形成了一哄而起的现象。在1962年的储运工作会上，总结了这方面的经验教训。
2 m1 w) P8 S8 W; a8 P" i6 n# ?　　会议指出："一年多来的实践证明，储运业务集中办理后的好处很多，方向是对头的。但是在一些地区，也出现了手续层次多和流转倡等现象"，"储运业务既不能集中过多，又不能过分强调分散"，并且提出了"集中与分散相结合"的方针，还提出了在大中城市应当集中一部分仓库、运输工具和运输业务，在交通要道和中转地区，一般应当集中办理的具体意见。
, ~4 V, s* N$ z/ m# R　　1964年随着国民经济的恢复和发展，各地又陆续恢复和建立了储运公司。但是在"文革"期间，许多地区的储运专业机构又被撤并。直到1978年在承德召开的全国储运会议上，商业部又一次提出要"统一办运输，集中管仓库，成立专业储运企业，逐步建立和健全商业储运网".在1980年储运会议上又提出了"既防止过分集中，也防止过分分散"的意见。
: }/ h$ T# Z, }( L) X1 r- `　　（五）体制改革后的商业物流
4 O: h" j5 [( A% ], d　　在商业系统内部实行集中办理物流业务，但是从整体来看这仍然是部门所有、封闭式的管理格局，不利于充分发挥物流设施的使用效能。为此，国家提出了仓库"应该面向社会，谁用谁付费，提高利用率"的意见，商业部也作出了物流设施向社会开放的决定。在各系统冲破了部门所有、封闭式的管理体制，初步实现物流社会化的同时，社会性的仓储、运输业，作为发展第三产业的重要部分，也得到了较快的发展。
3 X$ Z6 e( R. }　　仓储市场和运输市场的初步形成和发展，使商业物流机构也进一步发生了变化。各专业公司自办物流的比重，也有了较大的增加。系统内的竞争的出现，有利于物流设施的充分利用，有利于物流质量的逐步提高，也有利于物流成本的进一步