2011年理论与实务管理的经济手段资料(二)

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. t; B+ N# E) y2 v8 ^' B: k    二、对外贸易税收和税收制度
: W: x2 R7 u4 c$ R/ F* D     （一）对外贸易税收
    对外贸易税收按贸易流向可分为进口关税、进口商品税、出口关税、出口商品税。我国的对外贸易税收主要是通过征收进口关税和国内税实行和完成的，而对出口税收则更主要地表现为出口关税的减免和出口退税。对外贸易税收和国内税收一样，具有强制性、无偿性的特点。
6 h' B! T0 n5 G/ n$ L& S    税收的作用。
    首先，对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。主权国家通过对外贸易税收可以获取关税优惠对等待遇，同时也可以把其作为反对贸易歧视的武器。
3 X& o$ g0 c, S( C2 u, z    其次，国家可以根据国民经济发展需要，运用对外贸易税收调节进出口商品结构、品种和数量。
    第三，对外贸易税收可以增加一国的财政收入，为国家积累必要的建设资金。
    （二）关税与关税政策
    关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。
& t! s& `' ?5 y" Y/ x9 g, W& C    1.关税政策
    关税政策是一国政府在一定时期内为运用关税达到其特定的经济、政治目的而采取的行为准则，是国家经济政策、政治政策及社会政策在对外贸易活动中的具体体现。
! l0 G& d- Y. ^8 V    2.关税税则和税率
    关税税则是国家通过立法程序公布实施，并按商品类别排列的商品分类目录及税率表，是海关征收进出口关税的依据。我国的《海关进出口税则》是《进出口关税条例》的组成部分。现行的《海关进出口税则》是于1992年1月1日开始实施的，它是以国际上广泛采用的《商品名称及编码协调制度》为基础编制的。
  y/ T# O) ^$ k. b    我国进口税则分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4个栏目。最惠国税率适用原产于与我国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物，或原产于与我国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物。协定税率适用原产于与我国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物。特惠税率适用原产于与我国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物。普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。我国绝大多数税目的税率使用从价税。
. @* @1 a, Y5 c: S% G$ e    关税税率是对课征对象征税时计算税额的比率。关税政策是通过关税税率具体体现和贯彻实施的，关税的经济杠杆作用也是通过不同的关税税率和关税结构来实现的。到2002年我国进口关税的平均税率已降至12%，达到了发展中国家的平均水平，2003年起，我国平均关税水平进一步下降到11%.根据《中国加入世界贸易组织议定书》“货物贸易减让表” 的规定，我国关税平均水平到2005年将下降到10%.
    3.关税减免（识记）
    中国的关税减免分为三种：
2 c+ q) [. _. k# M4 B1 c   （1）法定减免，指《海关法》和《进出口关税条例》规定给予的关税减免；
   （2）特定减免，指依照国家规定对特定地区、特定企业或特定用途的进出口货物所实行的关税减免；
  （3）临时减免，指法定减免、特定减免规定范围以外的临时减免关税。
    育路教育网预祝参加2011年国际商务师考试的考生一切顺利！