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/ \6 f4 _5 P% y" F' V0 l& v 二、征收关税的作用% F7 A5 u" M: I: p. H, E3 H. t8 x
(一)增加国家财政收入
+ X4 C: ?" f6 G9 u* r* ?8 m" g 关税是国家财政收入的一个重要组成部分,与其他税收一样,具有强制性、无偿性和预定性。关税在政府收入中所占的比重,发达国家较低,发展中国家较高,主要因为后者经济不发达,国内财政收入量不大,故进出口关税所占比重较高。 m# \$ D6 g% p9 {9 Y+ \1 x. A7 Q
(二)关税的保护与调节作用6 G; n& A, c! C7 l5 K; A
1.保护作用 k1 q0 e# \; s+ ^9 C9 o" ]: L
通过对进口货物征收关税,提高进口货物的成本,削弱它与同类产品的竞争能力,以保护本国的生产免受外国竞争者的损害。同时,进口商品价格提高以后,也同样提高了国内同样产品的市场价格,从而可以鼓励对本国同样产品的生产积极性。6 K' ^2 n+ A+ c, n$ r/ x$ G1 @- ?
对出口商品征收关税,可以抑制这些商品的出口,使国内市场得到充分供应,防止本国重要资源大量外流。
; E N0 j0 o, ?9 }# x& [8 i6 P 2.调节作用
4 D. z, l' }6 i8 t1 } 利用税率的高低与减免,影响进出口数量,从而影响国内经济、市场、物价和财政。! \9 F; o: ~! Y- n$ Q) v/ m
(1)调节生产
1 Z( f5 T9 L9 i4 E# } 利用税率的高低影响企业的利润,国家有意识地引导各类商品的生产、改变产业结构。
) ]0 J9 ]% X! a( w- w- n$ k5 C8 w (2)调节市场供求( j0 X" H; o1 D" a
以关税税率控制进出口商品的数量,保证市场供求平衡。
4 [7 k; Y5 u! a, T G& {! e (3)调节物价; L; g. G( D+ o! m( `! N1 ^
利用关税税率的高低影响物价,维持各类商品之间的价格结构。4 L- R# j1 t6 I4 b, I
(4)调节财政和外汇收支
x" U4 m' v8 `: k! ?0 ?; n 当一国贸易逆差过大时,可以通过提高进口关税税率和加征进口附加税的方法,减少进口数量,减少贸易逆差。
, F( F0 j- W- `# j (三)关税的涉外作用5 w. ?0 v' t' W% o: {
一方面通过关税歧视别国。另一方面,关税也是各国争取友好贸易往来,密切经济贸易关系的一种手段,它经常是国际间签订友好贸易条约中的一项重要内容,在经济贸易集团中,互免关税是各成员国经济联盟的纽带之一。7 f: C0 x2 {( N& P; J+ d; P1 P
(四)关税的消极作用' W+ N$ e! O" W- f& @0 g' d; k" ?
由于对进出口商品征收关税,提高了价格,增加了消费者的开支,加重了他们的财务负担。由于征税,减少了进出口流量,不利于国际贸易的开展。再者,关税虽有保护本国生产的作用,但如果保护过度,会使有关企业养成依赖性,不努力提高经营管理水平,不能参与国际竞争。此外,有些商品由于征税使国内外差价过大,因而成为走私的对象。 |